政府工作報(bào)告

——2024年1月30日在滄州市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

滄州市人民政府市長(zhǎng)　向輝

滄州市市長(zhǎng)向輝作政府工作報(bào)告。本報(bào)記者攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年極不尋常、極不平凡。5月11日，習(xí)近平總書(shū)記視察河北、來(lái)到滄州，從田間地頭到深水大港，光輝足跡鐫刻獅城大地，從糧食安全到能源安全，殷殷囑托指引前進(jìn)方向，為滄州發(fā)展提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)、創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇，全市廣大干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，匯聚起加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的磅礴力量。

一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和多年不遇的洪澇災(zāi)害，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，較好地完成了十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）一年的拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，鎖定目標(biāo)任務(wù)、奮力攻堅(jiān)突破，全市經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全年地區(qū)生產(chǎn)總值超4440億元、全省第三，增長(zhǎng)5.8%、全省第三；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.7%、全省第三，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%、全省第五，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%、全省第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.6%、全省第三，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

（二）一年的擔(dān)當(dāng)實(shí)干，協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。堅(jiān)持全域?qū)�接、全面承接，全年簽約京津項(xiàng)目56個(gè)、總投資187億元，引進(jìn)落地央企二、三級(jí)子公司23家，吸納京津技術(shù)合同成交額32億元、增長(zhǎng)54%。全力打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道，石衡滄港城際鐵路加快建設(shè)，津?yàn)H高鐵、雄商高鐵（滄州段）全線施工，曲港高速、邯港高速、榮烏高速（滄州段）改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，石黃高速滄州主城區(qū)高速口建成通車(chē)，滄州至石家莊實(shí)現(xiàn)高鐵直達(dá)。深化公共服務(wù)共建共享，全市4家醫(yī)院納入首批京津冀醫(yī)聯(lián)體，25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與京津冀醫(yī)學(xué)影像資料共享。與雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)獲省批準(zhǔn)、全面啟動(dòng)，黃驊港雄安綜合服務(wù)中心窗口在雄安新區(qū)綜合保稅區(qū)正式設(shè)立，開(kāi)啟雄滄交流合作嶄新篇章。

（三）一年的持續(xù)發(fā)力，沿海經(jīng)濟(jì)加速崛起。全力打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港，黃驊港上升為全國(guó)沿海主要港口，黃驊港2035版總體規(guī)劃修訂完成待國(guó)家批復(fù)。首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)液化碼頭建成開(kāi)放，煤炭港區(qū)7萬(wàn)噸級(jí)雙向航道實(shí)現(xiàn)首航，30萬(wàn)噸原油碼頭用海確權(quán)已批準(zhǔn)備案，原油商業(yè)儲(chǔ)備基地開(kāi)工建設(shè)。新開(kāi)通至阿根廷、廣州等5條內(nèi)外貿(mào)航線，全年貨物吞吐量增長(zhǎng)4.99%。黃驊港成功加入世界物流護(hù)照計(jì)劃，港口型國(guó)家物流樞紐入選國(guó)家建設(shè)名單，交通強(qiáng)國(guó)“綠色港口發(fā)展”試點(diǎn)工作通過(guò)交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，中科艾爾（滄州）精密制造等186個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，晉邦新材料等166個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

（四）一年的創(chuàng)新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。筑牢項(xiàng)目建設(shè)“壓艙石”，匯聚招商引資“動(dòng)力源”，全年簽約億元以上項(xiàng)目1068個(gè)、總投資3302億元；組織四次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)工項(xiàng)目1132個(gè)，總投資3303億元。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，受益企業(yè)和扣除金額分別增長(zhǎng)80%、32%；新增高新技術(shù)企業(yè)189家，培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)8家、全省第二；全市縣域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)C類縣清零。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施綠色化工、管道裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，鑫�；�工澳凱新材料、德誼生物科技等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開(kāi)展入園升規(guī)技改行動(dòng)，新增入園企業(yè)2140家、規(guī)上企業(yè)370家，實(shí)施技改項(xiàng)目1501個(gè)，滄州躋身“2023年先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“綠港氫城”項(xiàng)目納入國(guó)家第三批新能源大基地項(xiàng)目清單，遠(yuǎn)景零碳智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)，國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河北分中心、河北省碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)省級(jí)中心落戶滄州。

（五）一年的固本強(qiáng)基，改革開(kāi)放不斷深化。在全省率先實(shí)施遷移登記“一件事一次辦”，民生領(lǐng)域?qū)徟�和涉企事�?xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審全面推行。完成88家市屬國(guó)有危困企業(yè)改革退出任務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)首貸續(xù)貸服務(wù)中心全覆蓋，線上“一鍵融”平臺(tái)促成融資落地超600億元，與建行、中行簽訂不少于5000億元融資支持，推動(dòng)更多金融“活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。成功舉辦渤海灣（滄州）—海灣合作論壇、中國(guó)航海日活動(dòng)周、第五屆中國(guó)—中東歐國(guó)家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等重大活動(dòng)，達(dá)成合作成果165個(gè)、總投資991億元，滄州的國(guó)際影響力、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

（六）一年的精雕細(xì)琢，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。中心城區(qū)城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，14個(gè)安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)，15條“斷頭路”基本完成，困擾多年的京滬鐵路滄州站提升改造工程和滄州監(jiān)獄、滄南監(jiān)獄遷建工程同日開(kāi)工建設(shè)，滄州上榜“2023宜居城市”全國(guó)百?gòu)?qiáng)，被授予“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào)。成功舉辦省第六屆園博會(huì)，大運(yùn)河非遺展示館、滄州大化工業(yè)遺存文化區(qū)、南川樓、朗吟樓等重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放，南川老街入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，謀劃實(shí)施燕趙宜居縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目189個(gè)，新建口袋公園110個(gè)，打造26條縣城樣板示范街道。守牢糧食安全底線，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、面積、總產(chǎn)“三增加”，“支持河北滄州等地開(kāi)展旱堿麥種植及產(chǎn)業(yè)化推廣”寫(xiě)入中辦、國(guó)辦文件，滄州市獲批全國(guó)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)養(yǎng)健康滄州研究院、綠色食品（綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展全國(guó)技術(shù)中心掛牌運(yùn)行，全市100萬(wàn)畝旱堿麥總產(chǎn)24.5萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)9.9%。加快鄉(xiāng)村振興步伐，高品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，青縣入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村、10個(gè)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村，滄州在全省率先實(shí)現(xiàn)銜接鄉(xiāng)村振興示范區(qū)全覆蓋。

（七）一年的艱辛努力，民生保障更有溫度。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成年度任務(wù)。新改擴(kuò)建學(xué)校25所，新增學(xué)位3.1萬(wàn)個(gè)，東部教育園區(qū)加快建設(shè)。出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)20條措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.85萬(wàn)人。主城區(qū)120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)一管理。滄州成為中央財(cái)政支持的國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范市。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核成績(jī)位列中部第一，“運(yùn)河古郡文武滄州多彩非遺之旅”入選全國(guó)20條非遺特色旅游線路，成功舉辦第十九屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)省考斷面和近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，跨流域引調(diào)水10.69億立方米，消納南水北調(diào)中線江水比例全省第一，壓減地下水超采量3190萬(wàn)立方米。堅(jiān)持汛情就是命令，科學(xué)開(kāi)展行洪泄洪，啟用獻(xiàn)縣泛區(qū)，轉(zhuǎn)移安置群眾4.6萬(wàn)人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，最大限度減少災(zāi)害損失。平安滄州升級(jí)加力，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，積極穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，滄州獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

（八）一年的作風(fēng)錘煉，政府建設(shè)更有成效。扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。大力壓減非急需非剛性支出，一般性支出下降10%。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，119件人大代表建議、401件政協(xié)提案全部辦復(fù)。民族宗教、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

各位代表！唯知感恩，方能接續(xù)奮斗；唯有奮斗，方能創(chuàng)造輝煌�；厥走^(guò)去一年，心潮澎湃、感慨萬(wàn)千。滄州發(fā)展成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的指路領(lǐng)航，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、全程指導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民不折不扣推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落地落實(shí)的結(jié)果，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，飽含著社會(huì)各界的辛勞和付出。在此，我代表滄州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐滄部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)不夠高，城鎮(zhèn)承載能力有待提升，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，財(cái)政收支矛盾依然突出，安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，政府部門(mén)一些干部還存在不想干事、不敢干事、不會(huì)干事等問(wèn)題。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2024年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河北、考察滄州重要講話精神承上啟下的關(guān)鍵之年。我們要把準(zhǔn)滄州發(fā)展的方位坐標(biāo)、奮進(jìn)航標(biāo)，堅(jiān)定信心、凝聚力量、勇往直前，為滄州的今天盡心盡責(zé)、奮力拼搏，為滄州的明天聚勢(shì)賦能、增光添彩。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，聚焦省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)滄州力量。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全力推進(jìn)科技興市、工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，統(tǒng)籌新與舊、轉(zhuǎn)與調(diào)、立與破，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以平臺(tái)建設(shè)聚集先進(jìn)要素，以重大項(xiàng)目厚植工業(yè)基礎(chǔ)，盤(pán)活存量、催生增量、激發(fā)變量，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。我們要全力走穩(wěn)改革之路、擴(kuò)大開(kāi)放之門(mén)、激發(fā)市場(chǎng)活力，從市場(chǎng)主體反映最迫切、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)深層次改革與高水平開(kāi)放并舉，解放生產(chǎn)力和增強(qiáng)社會(huì)活力并重，向市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，真正讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。我們要全力保障生產(chǎn)安全、人民安康、社會(huì)安定，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光研判風(fēng)險(xiǎn)，用改革的手段化解風(fēng)險(xiǎn)，抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局，強(qiáng)化源頭管控、過(guò)程管理、末端落實(shí)，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。我們要全力增進(jìn)民生福祉、厚植民生底色、提升民生溫度，始終把百姓訴求作為政府的價(jià)值追求，從就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域入手，讓群眾的身邊事、貼心事、具體事融入滄州發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，用直抵人心的民生溫度標(biāo)注人民至上的情感刻度，真正變?nèi)罕姷暮袈暈槿罕姷恼坡暋?/p>

今年要重點(diǎn)著力做好八個(gè)方面的工作：

（一）牢記職責(zé)使命、全力攻堅(jiān)突破，在推進(jìn)“三件大事”上要強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇向前

堅(jiān)定不移融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，加快構(gòu)建與京津上下游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，全年簽約京津項(xiàng)目超50個(gè)、總投資150億元以上；推動(dòng)更多在京央企總部及二三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落戶滄州，服務(wù)支持已落地央企擴(kuò)大投資規(guī)模、形成裂變效應(yīng)。推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)同城化發(fā)展，加快石衡滄港城際鐵路、雄商和津?yàn)H高鐵、邯港高速等項(xiàng)目進(jìn)度，確保曲港高速（肅寧至京臺(tái)段）、榮烏高速改擴(kuò)建工程西半幅建成通車(chē)。更加注重協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高校、科研院所合作，建強(qiáng)天津工業(yè)大學(xué)滄州研究院等研發(fā)平臺(tái)和中試基地，推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)120家以上。深化公共服務(wù)對(duì)接，開(kāi)展師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)合作共建，抓好京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)京津養(yǎng)老資源向滄州布局。夯實(shí)雄滄合作基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)雄安綜保區(qū)保稅功能向滄州市延伸，實(shí)現(xiàn)雄安、黃驊港“區(qū)港通”順利獲批、穩(wěn)定運(yùn)行，打造雄安新區(qū)便捷出�？�。

堅(jiān)定不移打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港。強(qiáng)化港口能力建設(shè)，實(shí)施20萬(wàn)噸級(jí)航道改造提升工程，確�？偼顿Y252億元的30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭一期、滾裝碼頭一期等9個(gè)項(xiàng)目按期開(kāi)工。積極推進(jìn)綜合港區(qū)、散貨港區(qū)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)朔黃、邯黃、滄港鐵路直連直通，提高集疏運(yùn)體系運(yùn)輸效率。加強(qiáng)與寧波舟山港、新加坡港等港口合作，開(kāi)通3條內(nèi)外貿(mào)航線，加快建設(shè)全國(guó)港口型國(guó)家物流樞紐城市。構(gòu)建黃驊港中歐班列“公鐵�！甭�(lián)運(yùn)新模式，增強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的輻射服務(wù)能力。全力保障國(guó)家能源安全，推動(dòng)國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地盡快獲批、煤炭商儲(chǔ)基地加快建設(shè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，加快山立科技化學(xué)新材料等8個(gè)超百億元項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由原料藥向制劑重心轉(zhuǎn)移，支持綠色化工產(chǎn)業(yè)打造國(guó)內(nèi)重要的石化產(chǎn)業(yè)與合成材料基地。

堅(jiān)定不移做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。圍繞加快構(gòu)建“一基地、一園區(qū)、四體系、多樣板”總體布局，推動(dòng)國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地盡快掛牌運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)渤海新區(qū)黃驊市國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，加快建成以旱堿麥為重點(diǎn)的鹽堿地特色農(nóng)作物育種、種植、推廣、加工體系，做大旱堿麥標(biāo)準(zhǔn)化種植等8個(gè)鹽堿地綜合利用樣板規(guī)模；完成“黃驊旱堿麥”國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，成功創(chuàng)建黃驊旱堿麥種植國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。做強(qiáng)種子“芯片”、加強(qiáng)“以種適地”，做好捷麥、滄麥等品種推廣，在創(chuàng)建期內(nèi)新增9個(gè)耐鹽堿品種。推進(jìn)總投資23.3億元的32個(gè)農(nóng)田水利工程重點(diǎn)項(xiàng)目，新建改造鹽堿地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27萬(wàn)畝，完成2萬(wàn)畝旱堿麥標(biāo)準(zhǔn)化繁育等6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，確保154.7萬(wàn)畝旱堿麥豐收、秋播面積達(dá)到180萬(wàn)畝以上。制定鹽堿地土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)政策，支持企業(yè)發(fā)展精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

（二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上要提速度、強(qiáng)支撐

更大力度塑造科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上。開(kāi)展“揭榜掛帥”活動(dòng)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)30家，培育省級(jí)專精特新企業(yè)100家、國(guó)家科技型中小企業(yè)150家。實(shí)施創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)，制定出臺(tái)市級(jí)中試基地管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，全市技術(shù)合同成交額超150億元。支持滄州高新區(qū)申報(bào)國(guó)家高新區(qū)。開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，發(fā)布人才需求目錄，切實(shí)把各類優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)、選出來(lái)、用起來(lái)。

更高質(zhì)量提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)層次。聚焦打造4000億級(jí)綠色化工、2000億級(jí)管道裝備產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)中石油華北石化“油轉(zhuǎn)化”、博航新材料等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)綠色化工高端化、精細(xì)化、綠色化、安全化發(fā)展；培育新能源管道、智慧管道和管道裝備服務(wù)業(yè)，支持鹽山管道裝備產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)管道裝備向高科技、高品質(zhì)、高附加值轉(zhuǎn)型。培育壯大信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造項(xiàng)目，推進(jìn)華北智算中心建設(shè)，加快滄州明珠年產(chǎn)12億平方米濕法鋰電隔膜項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范城市，筑牢優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做實(shí)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

更實(shí)舉措加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。繪制產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局圖，建立“鏈主”企業(yè)培育庫(kù)，打造一批在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、具有整合能力的“鏈主”企業(yè)；健全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)“鏈長(zhǎng)”“鏈主”協(xié)同發(fā)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。打好“入園升規(guī)技改”收官戰(zhàn)，完成入園企業(yè)2200家以上、實(shí)施技改項(xiàng)目1400個(gè)以上的硬任務(wù)。推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，深入實(shí)施品牌打造、龍頭領(lǐng)跑等“六大行動(dòng)”，培育更多細(xì)分行業(yè)“領(lǐng)跑者”和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，全市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)7000億元。

（三）擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛能，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基上要蓄動(dòng)能、齊發(fā)力

跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。實(shí)施重大項(xiàng)目全流程服務(wù)管理，健全在建、新開(kāi)、儲(chǔ)備“三個(gè)清單”，完善集中開(kāi)工、項(xiàng)目觀摩、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和工作專班“四大機(jī)制”，確保515個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資500億元以上。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，推進(jìn)總投資5553億元的988個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保愛(ài)彼愛(ài)和新材料二期等100個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，佳博零碳智慧綜合物流基地等484個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。搶抓增發(fā)國(guó)債機(jī)遇，抓好子牙新河等河道治理工程，完善獻(xiàn)縣蓄滯洪區(qū)功能，6月底前總投資65.9億元的44個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全部開(kāi)工；深度謀劃推進(jìn)專項(xiàng)債、一般債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取更多國(guó)家專項(xiàng)資金支持；用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，提高運(yùn)用市場(chǎng)手段解決項(xiàng)目資金難題能力。

推動(dòng)招商引資“不斷檔”。聚焦高水平走出去、高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)，精準(zhǔn)開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國(guó)際化招商，全年新簽約省外投資項(xiàng)目超350個(gè)、總投資1050億元以上。建強(qiáng)駐外招商隊(duì)伍，分區(qū)域開(kāi)展細(xì)分行業(yè)15場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)；加強(qiáng)與中外協(xié)會(huì)對(duì)接合作，舉辦中東地區(qū)滄州專場(chǎng)、中英再制造產(chǎn)業(yè)園招商會(huì)等海外活動(dòng)。開(kāi)展重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地行動(dòng)，完善考核激勵(lì)政策，健全要素保障機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率、資金到位率、投資完成率。

激活消費(fèi)“主引擎”。實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)提升工程，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，開(kāi)展主題購(gòu)物節(jié)、消費(fèi)券發(fā)放等促消費(fèi)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、活躍市場(chǎng)氛圍。實(shí)施新型消費(fèi)培育工程，培育智能家居、國(guó)貨潮品、旅游文創(chuàng)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造南川老街—水月寺步行街—華北商廈夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，抓好總投資468億元的83個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)80家以上。實(shí)施文旅消費(fèi)精品工程，扎實(shí)推進(jìn)宴海如夢(mèng)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，全年旅游綜合收入增長(zhǎng)10%以上。

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合、強(qiáng)化一體推進(jìn)，在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓統(tǒng)籌、重協(xié)調(diào)

擴(kuò)大運(yùn)河名城影響力。在保護(hù)中彰顯特色風(fēng)貌，健全運(yùn)河常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展沿線補(bǔ)植增綠、環(huán)境綜合整治，確保運(yùn)河常年有水、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，謀劃實(shí)施中心城區(qū)段南北兩端和泊頭、青縣城區(qū)段改造提升工程。在傳承中深挖文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園（滄州段）建設(shè)，完成“中國(guó)大運(yùn)河非遺之城”建設(shè)整體規(guī)劃方案，打造運(yùn)河非遺保護(hù)傳承交流中心。在利用中創(chuàng)新融合發(fā)展，提檔升級(jí)吳橋雜技大世界等沿線景區(qū)，推進(jìn)東光至吳橋段運(yùn)河旅游通航；完善滄州坊等服務(wù)功能，推動(dòng)南川老街成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)；用好大運(yùn)河非遺展示館、滄州大化工業(yè)遺存文化區(qū)等載體，以多元化研學(xué)游產(chǎn)品聚人氣、提熱度，讓滄州成為“這么近、那么美，周末到河北”優(yōu)選地。

增強(qiáng)中心城區(qū)吸引力。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”。持續(xù)加大城市更新力度，確保14個(gè)安置區(qū)全部竣工，實(shí)施13條道路貫通工程，完成京滬鐵路滄州站改造提升工程和滄州監(jiān)獄、滄南監(jiān)獄土建工程，優(yōu)化東部城區(qū)布局，促進(jìn)新區(qū)、老城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升主城區(qū)排水防澇能力，6月底前完成雨污分流及管網(wǎng)、泵站、干渠等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目。堅(jiān)持創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，確保在中央文明辦年度測(cè)評(píng)和省愛(ài)衛(wèi)辦綜合評(píng)估驗(yàn)收中取得好成績(jī)，順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)檢。

提升縣城綜合承載力。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成各縣（市）總體城市設(shè)計(jì)報(bào)批，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋、打造1—2個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。堅(jiān)持“留改拆建”并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務(wù)、商業(yè)等配套設(shè)施，改造棚戶區(qū)7307套、老舊小區(qū)110個(gè)，籌建保障性租賃住房3002套。開(kāi)展縣城容貌環(huán)境專項(xiàng)整治，打造一批展現(xiàn)滄州風(fēng)貌、彰顯地域特色的美麗城鎮(zhèn)。

（五）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上要聚合力、走在前

全方位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，扛起糧食安全責(zé)任，開(kāi)展糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)保持在90億斤以上。加快高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“一園、三場(chǎng)、五基地”擴(kuò)規(guī)模、上水平，全年蔬菜播種面積90萬(wàn)畝、產(chǎn)量400萬(wàn)噸以上。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)，確保優(yōu)然牧業(yè)3萬(wàn)頭高產(chǎn)奶牛示范項(xiàng)目主體完工，創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。打造滄州蔬菜系列等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，支持國(guó)欣、華斯等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品20個(gè)以上。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、村莊清潔行動(dòng)，逐村明確發(fā)展方向和規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力抓好黑臭水體、違法建筑等綜合治理，年底前徹底清除所有村莊“臟亂差”；新改建“四好農(nóng)村路”383公里，完成90個(gè)村綠化提升、350個(gè)村生活污水治理、3.8萬(wàn)座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)；創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，20個(gè)省級(jí)、200個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜�面提升�?/p>

多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到170家、380家。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展“一村一品”特色加工業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村占比88%以上。深入實(shí)施脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收三年行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技等幫扶，確保脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國(guó)全省平均水平。

（六）全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上要出實(shí)招、創(chuàng)樣板

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，全面推廣“智慧選址”系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“7*24自助服務(wù)區(qū)”，最大限度便企利民。開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，全面實(shí)行國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤制度。加快市級(jí)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。用好用足金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條舉措，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。

拓展對(duì)外開(kāi)放空間。著力深化國(guó)際合作，充分利用國(guó)際傳播“一中心兩平臺(tái)”等載體，精心籌辦第六屆中國(guó)—中東歐國(guó)家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等重大活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大滄州海外“朋友圈”。大力發(fā)展跨境電商，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（滄州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)培育跨境電商重點(diǎn)企業(yè)10個(gè)以上。全力支持企業(yè)“走出去”，健全完善政策、金融、信保等幫扶措施，組織參加“冀貨出�！钡认盗谢顒�(dòng)，助力企業(yè)在更大舞臺(tái)上找訂單、拓市場(chǎng)。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范公共資源交易，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審率達(dá)到100%。強(qiáng)化信用分級(jí)分類監(jiān)管，打造全國(guó)信用標(biāo)桿城市。著力解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善“企業(yè)家直通車(chē)”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助更多民營(yíng)企業(yè)紓難解困、做大做強(qiáng)。

（七）強(qiáng)化污染治理、推動(dòng)綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上要攻難點(diǎn)、打硬仗

出重拳治理環(huán)境污染。加大精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污力度，緊盯重點(diǎn)因子、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，打好秸稈禁燒、揚(yáng)塵管控、柴油貨車(chē)污染治理、大氣污染精細(xì)化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)達(dá)到省定目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)河流、近岸海域、水系水網(wǎng)治理，國(guó)省考斷面和近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng)，完成106個(gè)農(nóng)村黑臭水體年度治理任務(wù)。狠抓生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，以改促治、以治促優(yōu)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。

用實(shí)招加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝，創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，完成南大港濕地海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，推動(dòng)渤海新區(qū)黃驊市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。鞏固地下水超采綜合治理成果，完成“萬(wàn)塘千渠百河”互聯(lián)互通水系水網(wǎng)工程，全年引調(diào)水8億立方米以上，建成16條（個(gè)）幸福河湖，壓減地下水超采量2000萬(wàn)立方米。

下大力推進(jìn)低碳發(fā)展。開(kāi)展柴油車(chē)新能源替代、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化提升行動(dòng)，完成5家企業(yè)環(huán)�？�(jī)效創(chuàng)A任務(wù)。積極發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能、地?zé)岬刃履茉矗�推�?dòng)國(guó)能集團(tuán)“氫聯(lián)萬(wàn)象”項(xiàng)目落地落實(shí)，全力推進(jìn)海興核電項(xiàng)目前期工作，全年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)60萬(wàn)千瓦以上。

（八）堅(jiān)持人民至上、推動(dòng)民生改善，在增進(jìn)民生福祉上要下功夫、作示范

健全社會(huì)保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，做好失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范圍。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

辦好人民滿意教育。推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建認(rèn)定一批一類以上優(yōu)質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園，新改擴(kuò)建中小學(xué)16所、增加公辦學(xué)位8000個(gè)。深入開(kāi)展普通高中教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，鼓勵(lì)高等教育和優(yōu)勢(shì)學(xué)科優(yōu)先發(fā)展，確保東部教育園區(qū)一期工程秋季開(kāi)學(xué)投入使用、二期工程上半年開(kāi)工，支持滄州醫(yī)專學(xué)校升本，力爭(zhēng)滄州師院校區(qū)擴(kuò)建年內(nèi)開(kāi)工。

加快健康滄州建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推進(jìn)智慧醫(yī)院、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。大力實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目，打造“普惠中醫(yī)、智慧中醫(yī)、特色中醫(yī)”示范市。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)健康城鎮(zhèn)健康細(xì)胞建設(shè)。完善生育支持政策配套措施，積極發(fā)展普惠托育服務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老提升行動(dòng)試點(diǎn)市，6月底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村助餐服務(wù)全覆蓋。

繁榮文化體育事業(yè)。全力創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市。實(shí)施公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)文化惠民工程和文化驛站（鄉(xiāng)村書(shū)吧）建設(shè)。辦好第十一屆中國(guó)·滄州國(guó)際武術(shù)大賽等系列活動(dòng)，申建國(guó)家級(jí)雜技文化（吳橋）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，舉辦全民健身精品賽事20項(xiàng)以上。

筑牢安全穩(wěn)定底線。聚焦�；�、燃?xì)�、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快完善現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)禁毒示范城市，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，奪取全國(guó)雙擁模范城“六連冠”，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。加快青年友好型城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好民族宗教、新聞出版廣電、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。按照盡力而為、量力而行的原則，我們謀劃提出了2024年民生實(shí)事項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決確定后，將逐個(gè)制定專項(xiàng)方案，真正把這項(xiàng)惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新的一年，我們一定把牢方向、錨定目標(biāo)、篤定前行，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。一是鑄牢忠誠(chéng)之基。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決把黨中央精神體現(xiàn)到制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，以實(shí)際行動(dòng)彰顯忠誠(chéng)本色，以務(wù)實(shí)舉措展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是厲行法治之舉。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是恪守為民之責(zé)。大興調(diào)查研究，踐行“四下基層”，訪賢于百姓、問(wèn)計(jì)于基層、求知于實(shí)踐。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、壓減一般性支出，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。四是永葆清廉之心。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作始終，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格防范查處金融、國(guó)企、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，全力抓好巡視巡察整改和成果運(yùn)用，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。五是狠下落實(shí)之功。抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了抓緊干，能多干就多干，切實(shí)做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

各位代表！時(shí)間的長(zhǎng)河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，一天也不耽誤、一刻也不懈怠，加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

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