發(fā)展為要
改革開(kāi)放的河北探索與實(shí)踐（上）
編者按
改革開(kāi)放40年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，書(shū)寫(xiě)了改天換地的壯麗史詩(shī)。燕趙兒女攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)，成就了令人振奮的“河北篇章”。
回首來(lái)路，我們備受鼓舞——河北改革步伐扎實(shí)堅(jiān)定，對(duì)外開(kāi)放日益深化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，人民群眾獲得感幸福感與日俱增。
展望前程，我們信心滿懷——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，河北全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在全面建成小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)。
今起，河北日?qǐng)?bào)推出改革開(kāi)放的河北探索與實(shí)踐系列述評(píng)，反映40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)河北發(fā)展進(jìn)步的壯闊歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鼓舞廣大干部群眾把新時(shí)代改革開(kāi)放偉大旗幟舉得更高更穩(wěn)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北勠力同心、不懈奮斗。
□記者 吳艷榮 安人和
5月2日，省會(huì)天空湛藍(lán)，白云朵朵。 記者 趙海江 史晟全 攝
去問(wèn)開(kāi)化的大地，去問(wèn)解凍的河流。
改革開(kāi)放40年，雖然在時(shí)間長(zhǎng)河中只是“彈指一揮間”，卻開(kāi)創(chuàng)了一段波瀾壯闊、山河日新的歷史進(jìn)程。40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，河北發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就。
這是全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的40年——
省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1978年到2017年，全省生產(chǎn)總值由183.1億元增長(zhǎng)到34016.3億元，年均增長(zhǎng)10.2%。
這是人民生活日新月異的40年——
居民收入增長(zhǎng)上百倍。2017年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30548元，是1978年的110.7倍；農(nóng)村居民人均可支配收入12881元，是1978年的113倍。
這是財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)的40年——
2017年全省全部財(cái)政收入5086億元，是1978年的112.8倍，年均增長(zhǎng)12.9%，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展……
40年間，高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，河北贏得了歷史的榮光與輝煌。站在新的歷史起點(diǎn)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把新時(shí)代改革開(kāi)放偉大旗幟舉得更高更穩(wěn)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，“河北號(hào)”發(fā)展列車(chē)正在駛向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新天地。
堅(jiān)決去 主動(dòng)調(diào) 加快轉(zhuǎn)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定著一個(gè)地區(qū)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，也決定著未來(lái)發(fā)展的空間和潛力。
當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，當(dāng)資源約束和環(huán)境承載力約束日益加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省河北，如何才能擺脫“路徑依賴”、順利爬坡過(guò)坎，實(shí)現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展？
“河北要樹(shù)立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)�！绷�(xí)近平總書(shū)記的這一重要指示，精準(zhǔn)指出了河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)所在、希望所在、出路所在；
堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，堅(jiān)定不移落實(shí)總書(shū)記指示精神，河北不斷“去”出發(fā)展新空間，“調(diào)”出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動(dòng)能。
11月23日，一則喜訊從武漢傳來(lái)：我省兩項(xiàng)產(chǎn)品榮獲2018中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)！
中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)是經(jīng)中央批準(zhǔn)的中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域唯一國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)。當(dāng)天,在第二屆中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)展覽會(huì)上，中車(chē)唐車(chē)“工業(yè)化平臺(tái)動(dòng)車(chē)組”、長(zhǎng)城汽車(chē)“WEY P8插電式混合動(dòng)力SUV”獲產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，終評(píng)成績(jī)分別位列第一第二。
兩個(gè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)都出自河北裝備制造領(lǐng)域，絕非偶然，其背后是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念之變、結(jié)構(gòu)之變、動(dòng)力之變。
2016年，我省裝備制造業(yè)在規(guī)模、速度、比重、貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)中全線超越鋼鐵，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%，成為河北第一支柱產(chǎn)業(yè)。
這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。此前河北產(chǎn)業(yè)的首席首位，鋼鐵已穩(wěn)坐了十余年。
裝備制造業(yè)的后來(lái)居上，折射出鋼鐵大省的毅然轉(zhuǎn)身。
憑借燕山、太行兩大山脈富集的鐵礦資源，河北在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代就以冶鐵著稱。到了工業(yè)化突飛猛進(jìn)的當(dāng)代，河北鋼鐵驟然崛起。進(jìn)入新世紀(jì)，河北躍升為全國(guó)產(chǎn)鋼第一大省，年產(chǎn)量突破億噸大關(guān)，相繼超越德、美、日。
鋼鐵，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)財(cái)富神話，但在歷史性輝煌中，風(fēng)險(xiǎn)也加快聚集。2008年，在享受了近8年的高利潤(rùn)后，受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊和產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境壓力加大等因素影響，整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)率呈斷崖式下降，噸鋼利潤(rùn)一度連一根冰棍也買(mǎi)不到。
鋼鐵高速增長(zhǎng)，讓資源、環(huán)境等不堪重負(fù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量，粗放的增長(zhǎng)之路難以為繼。鋼鐵轉(zhuǎn)型，迫在眉睫；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)型，刻不容緩。
1978年改革開(kāi)放之初，我省依靠資源稟賦，建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎(chǔ)原材料為主體的重工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)體系。1978年至1990年以輕紡工業(yè)加速發(fā)展為主，1991年至2010年以重工業(yè)加速發(fā)展為主。伴隨總量“做大”，我省不斷推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀求“做強(qiáng)”，但多年發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在支撐起全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)偏重、大而不強(qiáng)的問(wèn)題也日益凸顯。
2013年，國(guó)家開(kāi)始化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。當(dāng)時(shí)，我省鋼鐵產(chǎn)能為2.8億噸，占全國(guó)四分之一。國(guó)家要求此后5年我省不僅不能有一噸增量，還要在存量基礎(chǔ)上壓減6000萬(wàn)噸，占全國(guó)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能總量的四分之三。
任務(wù)之艱巨，可想而知。
讓總書(shū)記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示精神在河北加快落地。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的一系列重要指示，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大鋼鐵、煤炭、水泥等去產(chǎn)能力度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤也多次指出，要壯士斷腕堅(jiān)決去、著眼未來(lái)主動(dòng)調(diào)、利用優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)大于消、長(zhǎng)優(yōu)于消”。
采取集中攻堅(jiān)行動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建市場(chǎng)化產(chǎn)能交易平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)帶頭壓減……河北去產(chǎn)能動(dòng)真碰硬，打出組合拳——
2017年，霸州市提前一年完成兩家鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，成為無(wú)鋼縣級(jí)市；保定關(guān)閉淶源奧宇鋼鐵，成為全省第一個(gè)無(wú)鋼設(shè)區(qū)市……2013年至2017年，我省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7057萬(wàn)噸、煤炭消費(fèi)量4416萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能7173萬(wàn)重量箱，超額完成國(guó)家下達(dá)的“6643”工程任務(wù)。
產(chǎn)能壓下去了，產(chǎn)品質(zhì)量提上來(lái)了，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升了。河鋼集團(tuán)發(fā)展成為我國(guó)最大的家電板供應(yīng)商和第二大汽車(chē)用鋼供應(yīng)商。大型民營(yíng)鋼企河北敬業(yè)集團(tuán)跨界進(jìn)軍3D打印領(lǐng)域，建成國(guó)內(nèi)首套500公斤級(jí)微細(xì)金屬粉末制備生產(chǎn)線，兩公斤高檔粉末能賣(mài)一噸鋼的錢(qián)。
增減之間，一場(chǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深刻變革正在河北大地上發(fā)生。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，新時(shí)代的河北堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，向世人遞出一張張嶄新的名片——
我們有動(dòng)車(chē)組。今年6月，我國(guó)首列長(zhǎng)編組“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組從中車(chē)唐車(chē)下線，7月在京滬高鐵線上正式投入運(yùn)行。
我們有君樂(lè)寶。近年來(lái)，君樂(lè)寶在國(guó)內(nèi)外質(zhì)量領(lǐng)域連續(xù)獲獎(jiǎng)，今年11月代表國(guó)產(chǎn)奶粉榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
我們還有更多的“河北智造”。世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡Fast，在河北設(shè)計(jì)制造完成；保定生產(chǎn)的長(zhǎng)城汽車(chē)，成為民族汽車(chē)業(yè)的標(biāo)桿；石藥生產(chǎn)的恩必普，是治療中風(fēng)的國(guó)家一類(lèi)新藥……
破立并舉，河北經(jīng)濟(jì)的“顏值”越來(lái)越高，“氣質(zhì)”越來(lái)越好。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我省重新認(rèn)識(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，把消費(fèi)需求放到顯著位置。2017年，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%，高于投資需求14.4個(gè)百分點(diǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和基本途徑，服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一支撐力。
轉(zhuǎn)變蘊(yùn)含希望，轉(zhuǎn)機(jī)預(yù)示曙光。
推動(dòng)《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體躍升；深入推進(jìn)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，加快培育新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)……在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展的征程上，河北闖關(guān)奪隘，一往無(wú)前。
融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局
俯瞰京港澳高速公路與邢衡、邢汾高速公路互聯(lián)互通立交橋。 記者 霍艷恩 通訊員 樊連貴 攝
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。河北要在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
舟循川則游速，人順路則不迷。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，讓三地發(fā)展合作告別頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，告別簡(jiǎn)單的來(lái)回相互走動(dòng)，告別孤立地簽訂幾個(gè)協(xié)議，走上了用頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)、引領(lǐng)、推動(dòng)合作的坦途。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，讓三地真正打破自家“一畝三分地”的思維定式，破除各種體制機(jī)制障礙和市場(chǎng)壁壘，在相互融合中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
“3689”——對(duì)于河北來(lái)說(shuō)，這可不是一組簡(jiǎn)單的數(shù)字。
對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大精神，省委九屆六次全會(huì)提出，要突出抓好三件大事，打好六場(chǎng)硬仗，實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略，深化九項(xiàng)改革，扎實(shí)推動(dòng)河北創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等重大國(guó)家戰(zhàn)略，為河北建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。省委九屆六次全會(huì)要求抓好三件大事，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，全力以赴做好北京冬奧會(huì)籌辦工作。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，把自身發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展大局中去定位，放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中去謀劃，今天的河北，發(fā)展的目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅(jiān)實(shí)。
到今年10月29日，位于高碑店市的河北新發(fā)地市場(chǎng)建成3周年。疏解北京商戶5800多戶，市場(chǎng)輻射13個(gè)省份——運(yùn)營(yíng)3年，這個(gè)北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解的首個(gè)項(xiàng)目就交出了一份漂亮答卷。
不僅引來(lái)了老客戶，還開(kāi)拓了新客源，被圈里人稱為“豆角大王”的孫永彬經(jīng)常感嘆：“從北京來(lái)到河北新發(fā)地，我這步棋真是走對(duì)了！”
北京現(xiàn)代“駛出”北京，在滄州建設(shè)北京現(xiàn)代第一家京外工廠。這個(gè)被稱為京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)單體項(xiàng)目體量最大、建設(shè)時(shí)間最短的重大項(xiàng)目，成為滄州乃至河北的產(chǎn)業(yè)明星，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)標(biāo)桿。圍繞著北京現(xiàn)代滄州工廠整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)核心，零部件、物流、服務(wù)貿(mào)易、金融、對(duì)外出口等產(chǎn)業(yè)日益繁榮，一個(gè)千億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正在渤海灣加速形成。
積極主動(dòng)融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。4年多來(lái)，我省與京津在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同上不斷突破，向深度廣度拓展——
京津冀三地間已有11條“對(duì)接路”被打通，里程共計(jì)1092公里；
今年上半年，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)為44.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；
河北與京津合作共建各類(lèi)科技園區(qū)55個(gè)、創(chuàng)新基地65個(gè)，吸引1400家京津高科技企業(yè)落戶河北。
如果把深圳、浦東、海南、雄安排放在一起，你會(huì)讀出怎樣的信息？
有人讀出了“地標(biāo)”。
的確，它們是中國(guó)改革開(kāi)放的地標(biāo)。深圳“先行探路”、浦東“開(kāi)發(fā)開(kāi)放”、海南“最大特區(qū)”、雄安“未來(lái)之城”……改革開(kāi)放40年間，深圳、浦東、海南等地翻天覆地的變化，在中華大地接連上演。
更有人讀出了“機(jī)遇”二字。
牢牢把握機(jī)遇，深圳從30多年前的邊陲小鎮(zhèn)，崛起為一座經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化大都市；浦東徹底擺脫20多年前“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的尷尬，創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，陸家嘴成為堪比華爾街的金融區(qū)。
如今，雄安成了新地標(biāo)，河北迎來(lái)了新機(jī)遇。
2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。承擔(dān)主體責(zé)任的河北，該如何把握這一千載難逢的歷史機(jī)遇？
2018年4月21日，歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間深入調(diào)研、精心編制的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》正式公布，一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)城市樣板藍(lán)圖躍然呈現(xiàn)。
設(shè)立一年多來(lái)，雄安新區(qū)堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，持續(xù)深化財(cái)政、金融、科技管理、“房地人”管理等體制改革，努力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。截至今年6月底，新區(qū)已與阿里巴巴、騰訊、百度、科大訊飛等近10家高新企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，核準(zhǔn)超過(guò)百家高端高新企業(yè)和駐京大型央企在雄安新區(qū)開(kāi)展工商注冊(cè)登記。中關(guān)村人工智能企業(yè)眼神科技已正式落戶雄安。
作為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的新高地，河北雄安新區(qū)將全力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，用“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著平昌冬奧會(huì)落下帷幕，冬奧會(huì)開(kāi)啟了“北京時(shí)間”。
以北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，與雄安新區(qū)形成河北發(fā)展的兩翼。我省緊緊圍繞綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
崇禮，2022年冬奧會(huì)的舉辦地之一，幾千名建設(shè)者正在為冬奧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)力奮戰(zhàn)。按照科學(xué)和先進(jìn)的理念，著眼高質(zhì)量辦好賽事、統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)系列規(guī)劃形成規(guī)范性文本，“10+7”規(guī)劃體系初步構(gòu)建。今年，冬奧場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入全面建設(shè)階段。
北京冬奧會(huì)籌辦撬動(dòng)了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我省建成滑雪場(chǎng)37家、滑冰場(chǎng)館33家。冰雪旅游蓬勃發(fā)展，冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。日漸火熱的冰雪產(chǎn)業(yè)，對(duì)張北地區(qū)的帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。
綠水青山就是金山銀山
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一條著名的曲線，叫做庫(kù)茲涅茨曲線，講述的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中大都遭遇到的一段困境：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境污染越嚴(yán)重。毋庸諱言，長(zhǎng)期快速發(fā)展和由此造成的環(huán)境問(wèn)題在河北這片土地上也同時(shí)存在。
發(fā)展，不僅僅是GDP的增長(zhǎng)，更是綠色的發(fā)展；生態(tài)環(huán)境方面的欠賬必須補(bǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
“在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄”“在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境”“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北”……習(xí)近平總書(shū)記來(lái)河北視察時(shí)，多次對(duì)我省大氣污染防治工作作出重要指示。
當(dāng)“綠色”被引入發(fā)展理念，當(dāng)人民的生態(tài)需求不斷升級(jí)、日益強(qiáng)烈，河北正在全力擺脫“先污染、后治理”的窠臼，不斷加大治理污染、修復(fù)生態(tài)力度，厚植生態(tài)底色，使生態(tài)環(huán)境既充分滿足當(dāng)代人的需求，又成為后代人的財(cái)富；使自然資源既充分滿足當(dāng)下發(fā)展的需要，又為永續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
在石家莊市和平東路，華北制藥集團(tuán)一座72米高的玉米機(jī)械化倉(cāng)庫(kù)工作塔十分顯眼，它曾是石家莊乃至全省最高的現(xiàn)代化建筑。但隨著2017年底華藥總廠停產(chǎn)搬遷，它“下崗”了。
隨之消失的，是周邊居民曾不勝其擾的異味。
華藥這個(gè)曾帶來(lái)顯著產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、與石家莊廠城相依60多年的共和國(guó)“醫(yī)藥長(zhǎng)子”，在城市發(fā)展和污染治理的雙重壓力下，搬遷改造已是必然。
大氣污染，是省會(huì)市民的心頭之患。最嚴(yán)重的是2013年，石家莊平均兩天半迎一場(chǎng)霾，連續(xù)11個(gè)月在全國(guó)省會(huì)城市中空氣質(zhì)量最差。
經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，只是硬幣的一面；硬幣的另一面是污染問(wèn)題凸顯。人們開(kāi)始更多地思考，該如何穿越這厚厚的“霧霾墻”？
這也是全省的“生態(tài)之問(wèn)”！
拿出刮骨療傷、壯士斷腕的決心和勇氣，不信藍(lán)天喚不回！
省委九屆六次全會(huì)提出“打好六場(chǎng)硬仗”，“污染防治的硬仗”名列其中。
堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，我省狠抓壓鋼、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠，環(huán)環(huán)相扣、招招不讓。加強(qiáng)執(zhí)法，環(huán)保長(zhǎng)出了“鋼牙利齒”。深化體制機(jī)制改革，我省啟動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，成為全國(guó)第一個(gè)省以下環(huán)保垂改試點(diǎn)省。
鐵腕治霾成效顯現(xiàn)。2017年全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為202天，比2013年增加73天，主要污染物年均濃度顯著下降。
還老百姓繁星閃爍、清水綠岸的景象。今年8月，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。
馬克思主義強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)社會(huì)是自然的一部分，人是靠自然而存活的。以什么樣的思想高度審視和把握自然生態(tài)問(wèn)題，決定了我們以什么樣的態(tài)度和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
短短一分鐘，塞罕壩會(huì)發(fā)生什么？
答案令人驚嘆：能釋放1.04噸氧氣！
這片世界最大的人工林場(chǎng)，是塞罕壩林場(chǎng)三代人歷時(shí)56年，扎根塞北高原，植樹(shù)120多萬(wàn)畝建成的，創(chuàng)造了荒原變林海的奇跡。習(xí)近平總書(shū)記稱贊塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者用實(shí)際行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。
全面建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，我省需要更多的塞罕壩。
違背自然規(guī)律、過(guò)度索取，自然資源就會(huì)耗盡，大自然就會(huì)報(bào)復(fù)人類(lèi)的肆意妄為。2000年春，我國(guó)北方發(fā)生13次強(qiáng)沙塵天氣，其中9次影響京津。當(dāng)時(shí)，處于北京上風(fēng)口的豐寧滿族自治縣水土流失面積達(dá)到4791平方公里，僅小壩子鄉(xiāng)就形成了82處大小流動(dòng)沙丘，并且以每年3.5公里的速度向北京逼近。
植樹(shù)、造林、固沙……京津風(fēng)沙源治理工程由此拉開(kāi)帷幕。
2013-2017年，我省累計(jì)新增國(guó)土綠化面積2561萬(wàn)畝，森林覆蓋率由27%提高到33%，生態(tài)底色日漸亮麗。
在傳統(tǒng)的觀念里，保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“魚(yú)和熊掌不可兼得”。而“綠水青山就是金山銀山”則告訴我們，藍(lán)天白云、綠水青山是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢(qián)。
當(dāng)年，豐寧因“北京每落下10粒沙子，就有兩粒來(lái)自豐寧”而飽受詬病。如今，豐寧植樹(shù)造林不停步，老百姓靠林子“呼吸”就能賺到錢(qián)。2015年，豐寧大灘鎮(zhèn)1544戶村民成了我省因林業(yè)碳匯交易受益的首批林農(nóng)。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，需要最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度予以呵護(hù)。
新修訂的《河北省水污染防治條例》于2018年9月1日起施行，這是我省史上最嚴(yán)的水污染防治法規(guī)，其中河湖長(zhǎng)制首次入法是新條例的一大亮點(diǎn)。目前，河北省市縣鄉(xiāng)全部設(shè)立了由黨政“一把手”擔(dān)任的雙總河長(zhǎng)。
今年6月，《河北省生態(tài)保護(hù)紅線》印發(fā)，劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積4.05萬(wàn)平方公里。生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效，將成為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。
不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。如今，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念日益深入人心。
千年古運(yùn)河流經(jīng)滄州市區(qū)，形成了一個(gè)美麗的灣流，1200畝土地三面環(huán)水，寸土寸金。但日前滄州市委、市政府作出決定，包括這里在內(nèi)的大運(yùn)河市區(qū)兩岸的2.8萬(wàn)畝土地都不搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，要為子孫留下天藍(lán)、草綠、水凈的生態(tài)環(huán)境，為滄州留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。建設(shè)美麗河北，唯有久久為功。
小康路上，一個(gè)都不能少
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
人民，是一個(gè)整體的概念，由一個(gè)又一個(gè)具體的“人”組成。發(fā)展為了人民，既要體現(xiàn)在“整體小康”上，又要體現(xiàn)在每一個(gè)人的幸福生活上。
最能衡量發(fā)展成果是不是由人民共享的，不是“富人”多么多，而是“窮人”多么少；不是所有人幸福指數(shù)的“平均值”，而是最低的“絕對(duì)值”。
當(dāng)改革開(kāi)放讓我們從整體上告別短缺、走向富裕，河北把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為底線任務(wù)，開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)的新征程。
“在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記六次視察河北，每次都強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)。
走最崎嶇的山路，到最貧困的鄉(xiāng)村。太行山區(qū)的阜平縣、壩上地區(qū)的張北縣——我省兩個(gè)偏遠(yuǎn)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，都留下了習(xí)近平總書(shū)記風(fēng)雪兼程的足跡，傾注了總書(shū)記心系困難群眾、情牽脫貧攻堅(jiān)的殷殷深情。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會(huì)的路上，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。
“只要有信心，黃土變成金！”2012年12月，習(xí)近平同志當(dāng)選中共中央總書(shū)記后不久就到阜平訪真貧，吹響了全國(guó)決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角。當(dāng)時(shí)，河北尚有62個(gè)貧困縣、9000多個(gè)貧困村、694萬(wàn)貧困人口。
舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我省從省市到縣鄉(xiāng)，各級(jí)黨委和政府逐級(jí)立下“軍令狀”，把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手中，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。2013年以來(lái)，全省累計(jì)脫貧497萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2013年的9.84%降低到2017年的1.86%，下降7.98個(gè)百分點(diǎn)。
牢記使命，風(fēng)雨兼程，只為圓群眾致富夢(mèng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，燕趙大地涌現(xiàn)出一批又一批好黨員、好干部——
人們不會(huì)忘記李保國(guó)。
“太行山上的新愚公”、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國(guó)，35年如一日，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新第一線，讓140萬(wàn)畝荒山披綠，帶動(dòng)省內(nèi)外10萬(wàn)山區(qū)農(nóng)民增收58.5億元。2016年4月10日，李保國(guó)因心臟病突發(fā)去世，但他的光輝形象卻銘刻在人們心里，“看見(jiàn)紅蘋(píng)果，想起李保國(guó)。”
人們不會(huì)忘記鄭貴章。
廣平縣扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室主任鄭貴章，今年10月榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，但他卻不能去北京領(lǐng)獎(jiǎng)——因多年超負(fù)荷工作，2016年11月16日，鄭貴章腦干大面積出血，病倒在工作崗位上，昏迷至今。在扶貧辦工作的7年多時(shí)間，他走遍了全縣每個(gè)貧困村，訪遍了每個(gè)貧困戶，幫助近10萬(wàn)農(nóng)民群眾脫貧致富。
人們不會(huì)忘記廣大貧困村駐村干部。
聚焦精準(zhǔn)脫貧，我省向建檔立卡貧困村選派7364個(gè)駐村工作隊(duì)、2.2萬(wàn)名駐村干部。他們背起行囊，走出機(jī)關(guān)，扎根貧困鄉(xiāng)村，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，攻城拔寨，戰(zhàn)貧斗困，不勝不還！
今年，我省又有25個(gè)縣（市、區(qū)）脫貧摘帽啦—— 9月29日，省政府正式批準(zhǔn)平山縣等11個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和廣平縣等14個(gè)省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣退出貧困縣序列。這是繼去年望都、海興、南皮3個(gè)貧困縣退出后，我省第二批退出的貧困縣（市、區(qū)）。
總結(jié)這些縣（市、區(qū)）的脫貧經(jīng)驗(yàn)，省扶貧辦主任李志剛一口氣用了“五個(gè)真”：真抓、真投、真幫、真干、真考。然而，脫貧攻堅(jiān)的答卷質(zhì)量究竟如何，群眾才是最公正的閱卷人。
我省貧困縣的退出標(biāo)準(zhǔn)，除了要求綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率均低于2%外，還有一項(xiàng)需要群眾打分：群眾認(rèn)可度要高于90%。
把提高脫貧質(zhì)量放在首位，下足繡花功，力克貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)。我省將張承壩上地區(qū)和深山區(qū)的康保、沽源、尚義、張北、陽(yáng)原、豐寧、圍場(chǎng)、隆化、阜平、淶源等10個(gè)貧困縣、206個(gè)村確定為深度貧困縣、深度貧困村，在全國(guó)率先啟動(dòng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。在這些地方，我省明確攻堅(jiān)范圍、攻堅(jiān)目標(biāo)，實(shí)施八大攻堅(jiān)行動(dòng)，在財(cái)政、金融、土地等方面出臺(tái)了一系列支持政策，截至今年11月底，已實(shí)施865個(gè)幫扶項(xiàng)目，投入資金62.9億元。
到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還有兩年多時(shí)間，正是最吃勁、最緊要的關(guān)頭。繼續(xù)完善建檔立卡，深入推進(jìn)精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作……脫貧攻堅(jiān)越到后期，難度越大，越需要真抓實(shí)干，吹糠見(jiàn)米。
昔日，那些貧窮的地方，住房、道路等看得見(jiàn)的貧困，與思想觀念、內(nèi)生動(dòng)力等看不見(jiàn)的貧困，交織疊加，相互影響。
如今，扶貧又扶志，舊村換新顏，貧困鄉(xiāng)村的人們精神面貌也為之一新——“我們有信心過(guò)上全面小康的好日子�！�
“這是最絢爛的書(shū)寫(xiě)，用年華賦春秋卷，風(fēng)云作硯，一劃一重天�！�
在大有可為的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，正當(dāng)其時(shí)、正應(yīng)其勢(shì)！
進(jìn)入新時(shí)代，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以全新的舉措為支撐，信心堅(jiān)定、意氣風(fēng)發(fā)的河北，必將用“最絢爛的書(shū)寫(xiě)”，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題
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