□省教育廳黨組書記、廳長 劉教民
中央新頒布實施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深刻總結(jié)了黨的十八大以來巡視工作實踐創(chuàng)新經(jīng)驗，與時俱進地對巡視工作指導(dǎo)思想進行了修改和完善，對于推進全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨具有深遠的意義。條例無論是作為黨內(nèi)法規(guī)制度的創(chuàng)新成果，還是作為黨內(nèi)監(jiān)督理論的豐富發(fā)展，都呈現(xiàn)出多個亮點。
彰顯了中央從嚴治黨的決心。黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記先后10次發(fā)表重要講話，確立了中央巡視工作方針，為我們深入推進巡視工作提供了基本遵循。條例通篇貫穿了黨中央關(guān)于加強巡視工作、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思想，鮮明提出制定條例的目的是為落實全面從嚴治黨要求，表明了中央有腐必反、有貪必肅的堅定決心，必將為推進巡視工作提供科學(xué)指南和有力保障。
體現(xiàn)了求真務(wù)實和與時俱進的精神。黨的十八大以來，巡視工作面臨新的形勢任務(wù)，內(nèi)容和方式都作了重要調(diào)整和改變。條例深入貫徹了巡視工作的理論創(chuàng)新成果，落實了制度建黨的新要求，體現(xiàn)了把紀律挺在前面的新理念，強化了黨內(nèi)監(jiān)督的新載體，認真汲取了中央和各省區(qū)市在巡視工作實踐中積累的成功經(jīng)驗和做法，充分反映了時代要求和群眾意愿，體現(xiàn)了求真務(wù)實和與時俱進的精神。
實現(xiàn)了制度設(shè)計上的創(chuàng)新。修訂后的條例，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括，在制度設(shè)計上實現(xiàn)了多處創(chuàng)新。在巡視對象上，實現(xiàn)了由重點監(jiān)督向全覆蓋、無死角轉(zhuǎn)變；在巡視方式上，提出了13種巡視方式，實現(xiàn)了由固定單一向機動靈活、精準有力轉(zhuǎn)變；在巡視布局上，實現(xiàn)了由過去注重分級負責(zé)向全國“一盤棋”轉(zhuǎn)變。這些制度設(shè)計上的創(chuàng)新，使巡視這把利劍更精準有效。
條例使主體責(zé)任落實更有力。條例明確規(guī)定“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”，進一步明確了黨組織的主體責(zé)任、有關(guān)單位的支持配合責(zé)任、被巡視單位黨組織主要負責(zé)人落實整改工作的第一責(zé)任人責(zé)任等。這些具體要求，使黨委組織領(lǐng)導(dǎo)巡視工作有了明確規(guī)范和制度保障，對于解決當(dāng)前高校存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失問題，具有重要的現(xiàn)實意義。
條例讓紀律更嚴明。當(dāng)前，教育領(lǐng)域違反政治紀律、廉政紀律、財經(jīng)紀律等情況時有發(fā)生。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，強調(diào)只要違反黨紀違反紀律都是應(yīng)該監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的對象，彰顯了巡視監(jiān)督的震懾遏制治本的作用。條例強調(diào)把紀律挺在前面，要求我們回歸黨章，抓早抓小，用黨的紀律約束每一個黨員，將更有利于我們嚴紀律、糾“四風(fēng)”、反腐敗，進一步喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，切實減少、遏制腐敗增量，營造教育領(lǐng)域一片凈土。
條例讓工作更具操作性。條例提綱挈領(lǐng)、化繁為簡，明確了巡視工作的指導(dǎo)思想和總體要求，理順了巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)，確定了巡視工作的范圍和內(nèi)容，盯住重點人、重點事、重點問題，既解決了巡視內(nèi)容過于寬泛問題，又做到嚴格用紀律衡量規(guī)范黨員干部行為，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標準、操作的規(guī)范。
當(dāng)前，我們正處于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵時期，迫切需要我們認識和適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新常態(tài)，進一步發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用，解決教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，進一步匯聚教育改革發(fā)展合力。
積極組織學(xué)習(xí)宣傳。省教育廳黨組把學(xué)習(xí)貫徹條例作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過原原本本學(xué)習(xí)條例，準確把握相關(guān)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，確保中央精神和條例要求落到實處；組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)研讀條例，引導(dǎo)黨員干部增強遵守黨章黨規(guī)黨紀的自覺性；組織各省屬高等院校采取多種方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使高校黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識巡視工作，在整個教育系統(tǒng)營造關(guān)心重視巡視、支持配合巡視、有序參與巡視的良好氛圍。
切實抓好巡視整改。以首輪巡視為契機，結(jié)合“把紀律和規(guī)矩挺在前面”試點工作，督促直屬高校對照省委巡視組反饋意見，全面落實整改任務(wù)。省委教育工委制定了《關(guān)于切實加強巡視整改落實的工作方案》，把發(fā)現(xiàn)的共性問題印發(fā)通報，按照六大紀律分別列出整改事項，要求所有直屬高校對照整改，并把督促整改的責(zé)任分解落實到廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)處室，確保整改任務(wù)落實到位。做好巡視反饋意見的分類處置，在強化成果運用上下功夫。
配合做好巡視工作。一是加強教育工委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室建設(shè)，發(fā)揮好日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、督促督察等職能。二是組織開展高校專項巡查。從紀檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)、審計等專業(yè)人員中，抽調(diào)骨干力量，組建專項巡查隊伍，對直屬高校開展專項巡查，按照三年一輪的節(jié)奏，做到巡查全覆蓋。三是組建專項巡查人才庫。從廳機關(guān)和全省高校、各市教育局選拔一批優(yōu)秀干部，建立省委教育工委專項巡查人才庫，并為省巡視人才庫做好教育系統(tǒng)人員儲備。
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