奏響鄉(xiāng)村全面振興的嶄新樂章

——河北全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。2021年，是全面推進鄉(xiāng)村振興的開局之年。脫貧攻堅取得全面勝利后，河北全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

河北是京畿要地、農(nóng)業(yè)大省，全面推進鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。省委、省政府帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和黨中央決策部署，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以強縣富民為重點，以更大的力度、更實的舉措推動全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興步伐，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興美好畫卷正在燕趙大地徐徐鋪展。

近日，游客在阜平縣云花溪谷景區(qū)游覽。 通訊員 孟施恩 攝

五級書記抓鄉(xiāng)村振興，全黨動員凝聚最強合力

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述和重要指示，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格落實各級黨委、政府責(zé)任和職能部門責(zé)任，狠抓任務(wù)落地落實，形成強大工作合力，鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。

一次次深入考察、一場場專題座談會……省委書記、省人大常委會主任王東峰在多個場合反復(fù)強調(diào)，要堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興重要指示精神，增強提升農(nóng)村小康社會質(zhì)量水平和鞏固脫貧成果的政治責(zé)任感和使命感，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

腳下沾滿泥土，心中滿懷真情。翻看王東峰今年以來的調(diào)研檢查記錄，全面推進鄉(xiāng)村振興是一直關(guān)心關(guān)注的事。

在阜平縣城南莊鎮(zhèn)花山村，王東峰勉勵全村黨員干部群眾大力發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地、真抓實干，不斷做大做強特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升收入水平，不斷促進強村富民。在石家莊市欒城區(qū)北安莊村，王東峰指出，要把大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和群眾增收致富作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，培育壯大集體經(jīng)濟。

省委副書記、省長許勤也多次指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，全面推進鄉(xiāng)村振興。

推進鄉(xiāng)村全面振興，要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，也要從一條條扎實的舉措抓起。

今年2月底，省委、省政府出臺《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神 全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》，并作為2021年省委一號文件對外發(fā)布。文件提出強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，健全省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制，根據(jù)實際需要運用到推進鄉(xiāng)村振興，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

一分部署，九分落實。

在五級書記的“鏈條”上，縣委書記處在承上啟下的特殊位置。河北省建立縣委書記主要精力抓“三農(nóng)”的責(zé)任清單制度，充分發(fā)揮縣委書記“一線總指揮”作用。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，省市縣三級黨委、政府負(fù)責(zé)同志都確定了聯(lián)系點。

農(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠黨的基層組織，靠基層干部來落實。

在張北縣德勝村，一提起微型薯，村民們不由得豎起大拇指。去年，全村這一項產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值接近600萬元，僅此一項，戶均增收1萬多元。該村黨支部書記葉潤兵說，村黨支部一定要當(dāng)好村子發(fā)展的“火車頭”，帶領(lǐng)全村黨員干部和群眾在鄉(xiāng)村振興道路上闊步前行。

把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。河北省把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，打造一支高素質(zhì)帶頭人隊伍，鞏固提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。今年5月，全省49442個村圓滿完成“兩委”換屆任務(wù)。一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強、會干事的優(yōu)秀人選擔(dān)任村黨支部書記，或進入村“兩委”班子。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收

7月以來，到平泉市桲欏樹鎮(zhèn)桲欏樹社區(qū)趙玉明家葡萄大棚里采摘的人絡(luò)繹不絕，一斤采摘價20元，還供不應(yīng)求。種葡萄、養(yǎng)羊，再加上開鉤機，脫貧戶趙玉明一家一年收入就有20來萬元，幸福生活在奮斗實干中“升級”。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

貧困地區(qū)脫貧后，仍然存在底子薄的問題，需要做好從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的過渡。省委、省政府出臺《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，對擺脫貧困的縣（市、區(qū)），從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

全面落實銜接過渡期政策，河北省保持主要幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定，不斷完善政策體系、工作體系、制度體系、監(jiān)測體系，繼續(xù)發(fā)揮省內(nèi)對口幫扶和駐村工作隊作用，深化“萬企幫萬村”行動，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

堅決守住防止返貧底線，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

魏縣董河下村56歲的村民李社海和他的兒子都患有腎病，每周他們都要去醫(yī)院做3次透析，每月還要去做檢查、持續(xù)吃藥。雖然花費仍然不小，但他們并不擔(dān)心。“個人自付藥費累積超過5000元時，防貧保險會再次給予救助，自己負(fù)擔(dān)的錢已經(jīng)很少�！崩钌绾Ｕf。

防止返貧是鞏固拓展脫貧成果的首要任務(wù)。河北省建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌農(nóng)戶申報、基層排查和部門預(yù)警3種監(jiān)測方式，建立起省市縣縱向互通、多部門橫向互聯(lián)、全流程動態(tài)管理的預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，按照缺什么補什么的原則，因人因戶精準(zhǔn)幫扶救助，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早行動。截至7月底，全省共有防止返貧致貧監(jiān)測對象4.25萬戶9.98萬人，全部落實了防止返貧專項幫扶政策措施，其中2.88萬戶6.53萬人經(jīng)過幫扶已消除風(fēng)險，占比65.44%。

搬得出，還要穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

距縣城南20多公里的張紀(jì)特色小鎮(zhèn)，是康�？h易地扶貧集中安置區(qū)。從小鎮(zhèn)出來往北走2公里便是養(yǎng)殖小區(qū)。搬遷戶魏守亮把這兒當(dāng)成第二個家，租了400平方米養(yǎng)羊，僅去年一年就掙了16萬元�？当？h在特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)50戶以上的集中安置點，發(fā)展了許多類似的特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)，有效滿足了搬遷群眾的就業(yè)需求。

河北省聚焦原深度貧困地區(qū)、大型安置區(qū)，加大就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善扶持力度，提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平，促進群眾社會融入，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展易地扶貧搬遷成果。

勝非其難也，持之者其難也。

跑好脫貧摘帽后的“接力跑”，河北省把脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局當(dāng)中，堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如今，平泉香菇、圍場馬鈴薯、遷西板栗、深州蜜桃、臨城核桃、雞澤辣椒、趙縣雪花梨……這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在成為河北省萬千脫貧群眾持續(xù)增收的“大產(chǎn)業(yè)”。

近日，游客在阜平縣云花溪谷景區(qū)漂流。 通訊員 孟施恩 攝

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。

以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。河北省注重強基固本，在堅定扛牢糧食安全責(zé)任、促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

抓起一把金燦燦的麥粒，石家莊市藁城區(qū)種糧大戶王永昌臉上樂開了花。今年“三夏”，王永昌種植的1100畝“藁優(yōu)5766”優(yōu)質(zhì)強筋小麥，平均畝產(chǎn)達600公斤左右。

手中有糧，心中不慌。今年全省夏糧播種面積為3406.2萬畝，比上年增加41.4萬畝；平均畝產(chǎn)為435.3公斤，比上年增加3.2公斤，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高；總產(chǎn)量為1482.7萬噸，比上年增加28.8萬噸，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。

塔元莊，是坐落在滹沱河北岸、有著500多戶人家的普通村莊。2013年7月，習(xí)近平總書記到這里考察，并為塔元莊指明了小康村建設(shè)的方向：把農(nóng)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)化，養(yǎng)老做成市場化，旅游做成規(guī)范化。2019年村集體年收入突破2000萬元，提前邁進了小康。

“讓塔元莊發(fā)展再上新臺階，我們開始目光向外，尋找新路子。”正定縣塔元莊村黨支部書記尹計平說，2020年，塔元莊村與同福集團合資，成立了河北塔元莊同福農(nóng)業(yè)科技有限公司，打造總投資20億元的塔元莊同福鄉(xiāng)村振興示范園，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸完善，關(guān)聯(lián)行業(yè)快速發(fā)展，一條田園生金的鄉(xiāng)村振興新路徑愈發(fā)清晰。

牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，河北省不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。目前，河北省共創(chuàng)建省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體266個，囊括1635個合作社和1249個家庭農(nóng)場，省級示范聯(lián)合體總產(chǎn)值達3580.69億元，434萬農(nóng)戶分享了全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的機遇，環(huán)京津地區(qū)培育壯大現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，努力開拓京津大市場，扎實推動環(huán)京津1小時蔬菜保障基地和2小時精細(xì)果菜基地建設(shè)，強力推進蔬菜產(chǎn)銷合作。2020年，河北省主要“菜籃子”產(chǎn)品北京市場占有率達40%。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，河北農(nóng)業(yè)以優(yōu)質(zhì)供給積極融入“雙循環(huán)”。

在位于寬城滿族自治縣的承德神栗食品股份有限公司自動化立體庫房里，全自動裝箱機器人正對板栗進行打包作業(yè)。板栗的銷售地，除了國內(nèi)各地超市、電商物流外，大部分要通過空海聯(lián)運發(fā)往國外30多個國家和地區(qū)。

截至2020年底，全省累計創(chuàng)建了寬城板栗、永年大蒜、泊頭鴨梨、雞澤辣椒、平泉食用菌等217個農(nóng)產(chǎn)品出口基地，全省農(nóng)產(chǎn)品出口約80％來源于出口基地。

河北省著眼擴大農(nóng)產(chǎn)品出口、提高國際競爭力，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，鼓勵企業(yè)到“一帶一路”沿線國家通過綠地投資、并購?fù)顿Y、訂單農(nóng)業(yè)、建立境外生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)等方式進行投資。上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額35.2億美元，同比增長25.1%。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要發(fā)揮人才的引領(lǐng)和支撐作用，加快培育一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)人才。

坐在地邊，看著屏幕、點點手機就把2000畝地的農(nóng)活干了。這事，就發(fā)生在邯鄲市成安縣向紅農(nóng)機專業(yè)合作社理事長曹臣良身上。合作社引入線上智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，耕種收都透著智慧味。

無人機、直播間、“網(wǎng)紅”農(nóng)家樂……一個個看似遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的新事新詞，如今在原野山間如雨后春筍。有著新思想、新理念，踐行新模式的高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興帶來新活力、新氣象。

河北省高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，自2014年開始進行高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)試點，目前累計培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民25.9萬人。一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人正在形成規(guī)模。

建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，提升群眾獲得感、幸福感

鄉(xiāng)村全面振興，最直觀的變化在哪里？

是旱廁改造、是污水治理、是道路硬化……印象中“臟亂差”的農(nóng)村，正迎來前所未有的改變。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。

走進新樂市南雙晶村遠(yuǎn)近聞名的“美麗庭院”沈須玲家，各色鮮花爭相斗艷，各類時蔬分區(qū)分塊，院內(nèi)廁所干凈整潔。

前些年，村里環(huán)境差，廁所又是旱廁，沈須玲老兩口曾跟著兒子到石家莊居住。今年村里環(huán)境有了大提升，房前屋后干凈整潔，家家戶戶的廁所改成了水沖廁所。農(nóng)村和城里一個樣，沈須玲老兩口再也舍不得離開自家小院了！

小廁所，大民生。廁所革命是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要一環(huán)�！耙粋�土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”的尷尬正漸次消失；糞便污染帶來的衛(wèi)生隱患正快速消除，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

截至2020年底，河北省累計改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所905.74萬座，在全面消除“連茅圈”基礎(chǔ)上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2017年的35.3%提高到2020年的72.2%，三年翻了一番，越來越多的農(nóng)民群眾用上了衛(wèi)生廁所，獲得感、幸福感顯著提升。今年1至7月，全省已改造農(nóng)村戶廁80.76萬座，完成年度任務(wù)的80.76%；已建設(shè)公廁11789座，完成年度任務(wù)的58.9%，均已超過年初進度安排，預(yù)計10月底前完成全部任務(wù)。

圍繞生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，省委、省政府將農(nóng)村廁所改造提升、農(nóng)村生活污水無害化處理、“空心村”治理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等工程列入20項民生工程，并結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”實踐活動積極推進。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理是突出短板。就此，一場大規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理在燕趙大地梯次展開。

在故城縣董學(xué)村，村民家里安上了污水處置系統(tǒng)，污水廢水都能收集起來再利用，不僅能澆花，還用來沖廁、灑掃。邱縣實施了糞污一體化治理模式、吳橋推行“1個中心+N個村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑探索以鎮(zhèn)帶村治理模式……截至8月中旬，河北省今年新增完成覆蓋9229個村莊的生活污水無害化處理設(shè)施建設(shè)，自2018年以來累計完成建設(shè)覆蓋37716個村莊的生活污水無害化處理設(shè)施，覆蓋率達到77.1%，過去污水橫流的街巷，如今徹底變了模樣。

燕趙鄉(xiāng)村的美麗蝶變，正在更多領(lǐng)域發(fā)生——

昔日“空心村”，舊貌換新顏。去年，全省1073個農(nóng)宅空置率50%以上的“空心村”全部完成治理，村莊布局、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)等得到改善提升。今年河北省將完成農(nóng)宅空置率30%—50%的“空心村”治理�？罩寐�30%以下的“空心村”，尊重群眾意愿，全面按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)得到改造提升。

“四好農(nóng)村路”在鄉(xiāng)間延伸。重點加大農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路建設(shè)支持力度，今年上半年農(nóng)村公路建設(shè)改造完工3021公里，其中“翻漿路”整治完成1848公里。

農(nóng)村孩子就近上好園。繼續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好小規(guī)模的鄉(xiāng)村學(xué)校，抓好幼兒園建設(shè)工程。截至目前，200所公辦幼兒園項目園舍主體已全部完工，100所普惠性幼兒園已全部完成認(rèn)定工作，提前完成年度任務(wù)。

農(nóng)村患者看病留在“家門口”。河北省加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，中級及以上職稱醫(yī)生進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。從2019年至今年5月，河間市413對新人結(jié)婚實現(xiàn)“零彩禮”，8000余對新人實現(xiàn)“低彩禮”，當(dāng)?shù)厝思娂姺Q贊叫好。4月7日，民政部公布全國15個婚俗改革實驗區(qū)，河間成為河北省唯一入選縣（市）。

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，河北省各地深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，開展多種形式的群眾文化活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，健全“兩會一約”，推廣“道德銀行”、文明積分制等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣治理。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

今日河北，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新曲正酣，鄉(xiāng)村全面振興前景光明。站在新的歷史起點，我們要咬定青山不放松，接續(xù)奮斗再加力，努力繪就鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻河北力量。  （河北日報記者 郝東偉 方素菊 宋平）

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