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燕趙都市報記者王萌

距離11月1日網(wǎng)約車新政落地時間越來越近，目前全國已有30多個地級市主管部門開始征求當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車政策意見。10月26日晚，石家莊市交通運輸局網(wǎng)站也正式發(fā)布《石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱新政）面向公眾征求意見，廣大市民可于10月31日前就新政提出反饋意見。

那么，相比于其他城市的網(wǎng)約車管理政策，石家莊的網(wǎng)約車管理政策又有哪些規(guī)定和看點呢？

車輛要求：網(wǎng)約車輛必須為本市牌照

記者了解到，新政對省會申請經(jīng)營網(wǎng)約車的車輛要求相當(dāng)嚴(yán)格，除了對車輛的牌照、檔次、外觀等做出詳細(xì)要求，車輛的軸距、排量、車輛所屬也均有明確規(guī)定。

新政顯示，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，需為本市號牌且登記注冊的5座（含5座）以上，7座（含7座）以下乘用車；安裝符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等嵌入式車載設(shè)備，具備計程計時、發(fā)票打印等功能。

滿足本市公布實施的最新機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；車身顏色應(yīng)為單一色調(diào)，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得對車輛進行任何改裝。同時，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車。

車輛軸距排量均有要求

按照最新發(fā)布的征求意見稿，申請車輛檔次應(yīng)當(dāng)高于石市同期上牌的巡游出租汽車，其中五座乘用車，軸距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，功率不小于100千瓦；純電動汽車軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程250公里以上；插電式混合動力車輛軸距不小于2650毫米、純電動驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；七座乘用車，排量不小于2.0L，軸距不小于3000毫米，車長大于5100毫米。

此外，新政還特別強調(diào)，車輛自公安交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過2年，車輛的技術(shù)性能符合《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛技術(shù)等級達到二級以上，投保賠付額度不低于100萬元第三者責(zé)任險。

經(jīng)營許可期限不超過8年

新政還規(guī)定，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛在公安交通管理部門首次注冊之日起不超過8年。

車輛退出網(wǎng)約車運營的，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，由出租汽車行政管理部門注銷車輛經(jīng)營權(quán)；平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運營。

記者了解到，新政還提出，網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀討B(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，應(yīng)適時適量，分批次投放運力，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。網(wǎng)約車鼓勵使用新能源和環(huán)保型車輛。

車輛性質(zhì)需變更并加裝定位裝置

還需注意的是，新政中明確提出，個人自有車輛和網(wǎng)約車平臺公司以及取得道路運輸經(jīng)營許可、符合城市客運管理條件的企業(yè)，均可為自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。但符合條件的申請人或委托代理人，需持出租汽車行政管理部門制發(fā)《車輛登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。車輛使用性質(zhì)變更后，申請人或委托代理人還應(yīng)按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置等車載設(shè)備。

新政指出，申請人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》之后，需與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營運意向書。申請人本人或受申請人委托的網(wǎng)約車平臺公司，向注冊所在地出租汽車行政管理部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》后，與網(wǎng)約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議，由該網(wǎng)約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。出租汽車行政管理部門在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網(wǎng)約車運營。

駕駛員要求：本地戶籍或居住證且無不良記錄

針對網(wǎng)約車駕駛員，新政中也給出了高標(biāo)準(zhǔn)，首先要求從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；取得國家職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的職業(yè)資格證。

此外，新政特別強調(diào)，駕駛員還需具有服務(wù)所在地戶籍或取得服務(wù)所在地居住證；年齡男60歲、女55歲以下，并且取得健康證明。

不得駕駛網(wǎng)約車輛巡游攬客

新政要求，網(wǎng)約車駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；不得使用軟件、設(shè)備等手段進行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費等作弊、違規(guī)行為。

此外，網(wǎng)約車駕駛員不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運中搭載他人；不得違規(guī)收費；不得拒絕乘客使用電子支付；應(yīng)主動出具統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票。不得駕駛網(wǎng)約車輛巡游攬客和遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機場、碼頭等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點等候訂單或乘客，不得干擾巡游出租車正常經(jīng)營。

網(wǎng)約車司機應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得在運營中吸煙；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，當(dāng)及時歸還。無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時送交網(wǎng)約車平臺公司或公安部門處理。

監(jiān)管：網(wǎng)約車不得同時接入兩個平臺

新政要求，網(wǎng)約車平臺需如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。并通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。

網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。

新政還要求，網(wǎng)約車車輛和駕駛員運營時不得同時接入兩個或兩個以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或使用未經(jīng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù)。任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車需每年審驗一次

出租汽車行政管理部門還應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享，共享信息包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。據(jù)悉，出租汽車行政管理部門每年將對網(wǎng)約車輛及營運情況審驗一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案，車載裝置，違章處理，保險繳納等。

同時，出租汽車行政管理部門還將定期對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核，向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。并建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，對經(jīng)營權(quán)限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

按照要求，省會各有關(guān)部門將按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入石家莊市公共信用信息服務(wù)平臺。同時，應(yīng)保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。網(wǎng)約車平臺公司還應(yīng)保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門報備。

定價：網(wǎng)約車要明碼標(biāo)價，統(tǒng)一發(fā)票

新政要求，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)接受本市物價部門監(jiān)督，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向簽約駕駛員提供統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，用于運營。網(wǎng)約車平臺公司不得以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，不得有不正當(dāng)價格行為。

此外，新政還特別明確，網(wǎng)約車駕駛員遇到乘客存在六種行為，可拒絕提供服務(wù)。

（一）不按合同約定乘車，支付相關(guān)乘車費用的；

（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的；

（三）不愛護車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的；

（四）有妨礙安全駕駛和營運秩序行為的；

（五）醉酒、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同（監(jiān)護）人員的；

（六）要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的。

駕駛員存在四種行為，乘客可拒付車費：

（一）駕駛員拒不出具當(dāng)次有效專用發(fā)票的；

（二）由于駕駛員單方原因或車輛故障無法完成運送服務(wù)的；

（三）網(wǎng)約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的；

（四）網(wǎng)約車駕駛員未通過平臺私自攬客的。