燕趙都市報(bào)記者 宗苗淼

9月份，石家莊市發(fā)展改革委、石家莊市住建局聯(lián)合向社會(huì)公示了《石家莊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求各界意見(jiàn)。日前，將社會(huì)關(guān)注的意見(jiàn)建議及采納情況予以公示及說(shuō)明。

從統(tǒng)計(jì)匯總情況看，此次共有3793人次登錄兩部門(mén)網(wǎng)站瀏覽了相關(guān)內(nèi)容，提出意見(jiàn)建議168條，其中，涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的103條，物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的26條，服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的39條。從內(nèi)容上看，涉及小區(qū)停車(chē)服務(wù)費(fèi)、共用部位經(jīng)營(yíng)收益分配使用及公示、空置房物業(yè)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及如何監(jiān)督落實(shí)、等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)、門(mén)禁電梯卡工本費(fèi)等13個(gè)方面。

這些問(wèn)題你關(guān)注嗎

1

住宅小區(qū)停車(chē)收費(fèi)誰(shuí)定價(jià)？

部分參與者建議，對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)費(fèi)仍實(shí)行政府定價(jià)管理；也有參與者提出，為業(yè)主進(jìn)行配送、安裝等服務(wù)的臨時(shí)停放車(chē)輛也應(yīng)免費(fèi)。

解釋說(shuō)明：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于放開(kāi)部分服務(wù)價(jià)格意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕2755號(hào)）要求，河北省物價(jià)局《關(guān)于放開(kāi)部分服務(wù)價(jià)格的通知》（冀價(jià)經(jīng)費(fèi)〔2015〕33號(hào)）規(guī)定：自2015年2月1日起，住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)和業(yè)主大會(huì)成立之后的住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。本辦法按國(guó)家和省規(guī)定政策執(zhí)行。

辦法擬增加“為業(yè)主、物業(yè)使用人配送、維修、安裝等服務(wù)的臨時(shí)停放車(chē)輛，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取費(fèi)用”的內(nèi)容。

2

住宅區(qū)共用部位營(yíng)收怎么用？

部分參與者提出，應(yīng)對(duì)住宅區(qū)共用部位經(jīng)營(yíng)收益分配和使用問(wèn)題加以明確，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)共用部位經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行公示。

解釋說(shuō)明：國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第54條、《石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例》第53條對(duì)相關(guān)問(wèn)題已有規(guī)定：利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決定經(jīng)營(yíng)人、經(jīng)營(yíng)方式和收益分配等事項(xiàng)，獲取的收益歸該部分業(yè)主所有。用于經(jīng)營(yíng)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、養(yǎng)護(hù)的，其經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)首先用于該部分的維修、養(yǎng)護(hù)�！妒�家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)公示利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益和支出情況。本辦法不重復(fù)表述。

3

住宅小區(qū)空置房物業(yè)費(fèi)收多少？

部分參與者提出，辦法中應(yīng)對(duì)空置房物業(yè)費(fèi)問(wèn)題加以明確。

解釋說(shuō)明：《石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定：連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)人居住、使用、裝修空置的物業(yè)，空置期間按百分之二十繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)合同雙方另有約定的除外。業(yè)主空置物業(yè)的起止時(shí)間，應(yīng)當(dāng)事先和事后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并辦理相關(guān)手續(xù)。本辦法不重復(fù)表述。

4

怎樣加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)及收費(fèi)監(jiān)管？

部分參與者提出辦法中“應(yīng)增加加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)及收費(fèi)監(jiān)管內(nèi)容”。

采納情況：參考此建議，一是在辦法中擬增補(bǔ)“物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照物業(yè)服務(wù)合同要求提供物業(yè)服務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理”的內(nèi)容。二是依據(jù)《石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例》第五條、《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條有關(guān)規(guī)定，在辦法中擬增加下述條款：物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)，業(yè)主可以請(qǐng)求業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督履行，可以向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、城市社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

實(shí)施進(jìn)度

相關(guān)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 將按法定程序報(bào)批

據(jù)了解，此次意見(jiàn)建議采納情況及相關(guān)說(shuō)明，除了上述關(guān)于《石家莊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》的情況，還有市民所關(guān)注的《石家莊市區(qū)住宅區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》和《石家莊市區(qū)住宅區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)方案）》。

其中，兩部門(mén)還對(duì)參與者提出物業(yè)費(fèi)與社會(huì)平均工資水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制、特級(jí)與一級(jí)服務(wù)內(nèi)容差別較小、服務(wù)等級(jí)中應(yīng)設(shè)置小區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員執(zhí)證上崗、特級(jí)和一級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差別較小、住宅區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)方案和裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)方案、門(mén)禁電梯卡（證）工本費(fèi)方案等意見(jiàn)建議及采納情況予以說(shuō)明。

此次說(shuō)明明確，在此征求社會(huì)意見(jiàn)階段結(jié)束后，市發(fā)展改革委、市住建局將對(duì)《石家莊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《石家莊市區(qū)住宅區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《石家莊市區(qū)住宅區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》做進(jìn)一步評(píng)估論證，進(jìn)一步修改完善，按法定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

專(zhuān)項(xiàng)解讀

物業(yè)費(fèi)調(diào)整決定權(quán)在多數(shù)業(yè)主

有參與者對(duì)新辦法實(shí)施后，會(huì)不會(huì)引起省會(huì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的大面積無(wú)序上漲有所擔(dān)心。對(duì)此，兩部門(mén)對(duì)新辦法相關(guān)規(guī)定做出如下解讀：

新辦法實(shí)施后，已成立業(yè)主大會(huì)的住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商，業(yè)主大會(huì)確定。

新辦法實(shí)施后，新建住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位和選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在兩部門(mén)公布的物業(yè)服務(wù)等級(jí)和基準(zhǔn)價(jià)范圍內(nèi)約定，簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同。房屋買(mǎi)賣(mài)合同中應(yīng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。業(yè)主在購(gòu)房時(shí)可根據(jù)自己的購(gòu)房意愿和承受能力自主選擇。

新辦法實(shí)施后，已交付使用的實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的住宅區(qū)，因服務(wù)內(nèi)容或成本變化等因素需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可在物業(yè)所在地居民委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督下，經(jīng)多數(shù)業(yè)主（雙過(guò)半）同意，在兩部門(mén)公布的物業(yè)服務(wù)等級(jí)和基準(zhǔn)價(jià)范圍內(nèi)約定調(diào)整方案，物業(yè)費(fèi)調(diào)整的決定權(quán)在多數(shù)業(yè)主。

為保證新舊政策的平穩(wěn)過(guò)渡，新辦法第27條規(guī)定：實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的住宅區(qū)，在新辦法實(shí)施前已簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同可按約定繼續(xù)執(zhí)行。

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