PPP，正在從“藍圖”走向“現(xiàn)實”。

　　PPP，已呈方興未艾之勢

　　9月10日，張家口市橋西區(qū)集中供熱項目如期與社會資本方正式簽約，項目25年經(jīng)營權(quán)出讓給北京源通熱力有限公司，成交價4.15億元。

　　事實上，今年5月，該項目已被列入河北省首批PPP示范項目，引來了社會資本的關(guān)注。

　　今年年初，張家口市聘請了國內(nèi)一流的工程咨詢有限公司開始制定PPP項目的實施方案，按照財政部操作指南和相關(guān)文件要求進行了項目謀劃。按照實施方案制定的時間表，張家口市橋西區(qū)集中供熱PPP項目的資格預(yù)審公告于6月26日在中國政府采購網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)上進行發(fā)布，7月17日資格預(yù)審報名結(jié)束，報名參加資格預(yù)審的有8家企業(yè)，對項目的反應(yīng)良好。7月20日，招標代理公司對8家企業(yè)的資質(zhì)進行審查，有6家企業(yè)通過資格預(yù)審。經(jīng)過多輪競標和磋商，最終25年的經(jīng)營權(quán)花落北京源通熱力有限公司，標的價4.06億元，成交價4.15億元，溢價900萬元。

　　“PPP模式改變了整個項目的運行格局�！比�程經(jīng)辦此事的橋西區(qū)財政局副局長高山表示，項目所有債務(wù)首先由經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓所得4.15億元償還，不足部分由區(qū)財政從年度預(yù)算支出安排償還。項目具體運作方式為TOT模式，區(qū)政府將和北京源通共同組建項目公司，持股分別為10%和90%，政府將已完成建設(shè)的集中供熱項目及恒峰熱力有限公司全部職工都交給項目公司運營、管理。

　　張家口市橋西區(qū)集中供熱項目只是河北省推進PPP模式工作的一個縮影。目前，河北省PPP項目正在穩(wěn)步推進，一方面，省財政廳著力推進財政部示范項目、省重點項目建設(shè)。另一方面，加強項目庫管理。目前，全省已建立省市縣三級項目庫，入庫項目251個，估算總投資額4060億元，涉及交通運輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療、文化等13個公共服務(wù)領(lǐng)域。其中，固安縣高新區(qū)作為河北省園區(qū)類PPP模式試驗區(qū)，積極探索PPP模式的經(jīng)驗，并作為全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)的20項地方工作典型經(jīng)驗做法之一，受到國務(wù)院辦公廳通報表彰。

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