武安市白沙村黨委書(shū)記侯二河：

改革就是要讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子

□記者 趙曉清 梁韶輝 劉劍英

［人物名片］

侯二河 武安市白沙村黨委書(shū)記。在他帶領(lǐng)下，白沙村堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)、共同富裕道路，從一座吃不飽飯的窮山村，變成人均收入4.8萬(wàn)元的幸福美麗新村莊，曾榮獲全國(guó)勞動(dòng)模范、河北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。

“這輩子只干好一件事，就是建好白沙村，讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子�！�64歲的侯二河，話語(yǔ)中透著年輕時(shí)的闖勁。

28歲起擔(dān)任村黨支部書(shū)記，侯二河一干就是36年。從開(kāi)始“靠山吃山”打資源牌，到建設(shè)綠水青山走綠色發(fā)展之路，他帶領(lǐng)白沙村從一個(gè)吃不飽飯的窮山村，變身為中國(guó)文明村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

“改革開(kāi)放讓白沙村富起來(lái)，明天的白沙還要爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的樣板。”侯二河說(shuō)。

農(nóng)村改革，把農(nóng)民心里的勁兒激發(fā)出來(lái)了

武安市白沙村黨委書(shū)記侯二河。 董源攝

記者：我們看到村里有5D影院、劇場(chǎng)、體育館，村民都住別墅或新民居，聽(tīng)說(shuō)還有多項(xiàng)福利待遇。

侯二河：白沙村村民享受集體“十免費(fèi)、八補(bǔ)助”共18項(xiàng)福利。九成以上勞動(dòng)力在村辦企業(yè)上班，60歲以上老人每月發(fā)放養(yǎng)老金，孩子從幼兒園到九年義務(wù)教育全免費(fèi)，考上大學(xué)還獎(jiǎng)勵(lì)3000元到1萬(wàn)元。

這應(yīng)該歸功于我們的集體經(jīng)濟(jì)。村里去年社會(huì)總收入10.2億元，集體可支配收入2.1億元，村民人均收入4.8萬(wàn)元。

有了錢，才能加大教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施投入，讓村民既富口袋，又富腦袋。

記者：您當(dāng)年擔(dān)任村黨支部書(shū)記時(shí)，想到白沙村會(huì)有今天的成就嗎？

侯二河：說(shuō)實(shí)話，不敢想。如果沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有白沙村的今天。

1982年，我被選為村支書(shū)，雖然一心想帶著鄉(xiāng)親們致富，但當(dāng)時(shí)村集體欠外債30多萬(wàn)元。老百姓的日子苦啊，村里當(dāng)時(shí)流傳著一句順口溜：“吃水爬井坡，做飯燒柴火，糠菜半年糧，麻籽豆擦鍋�！蔽耶�(dāng)時(shí)就想，要讓鄉(xiāng)親們吃飽飯。

記者：實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，吃飯問(wèn)題是不是就解決了？

侯二河：當(dāng)時(shí)按照中央政策，我們也實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2700多畝土地分包到戶，一家一戶種地打破“大鍋飯”，也有了積極性。吃飯問(wèn)題雖然解決了，但我們村是崗坡地，不給力，靠幾畝薄田，村民的日子還是沒(méi)啥大起色。后來(lái)想，就得靠山吃山，開(kāi)礦辦企業(yè)。

記者：為什么會(huì)想到辦企業(yè)？沒(méi)有顧慮嗎？

侯二河：那時(shí)候社會(huì)上流行一句口號(hào)，叫“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)商不活、無(wú)工不富”，國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展小企業(yè)。白沙村村西的荒山上，石灰?guī)r儲(chǔ)量很大，但一直沒(méi)開(kāi)采。我就琢磨著，能不能從荒山上找出路。

既然國(guó)家都提倡了，咱還有什么顧慮的？當(dāng)時(shí)心里就憋著一股勁兒，覺(jué)得好日子不能等，必須勇敢闖、大膽干。

為了學(xué)習(xí)石灰?guī)r開(kāi)采技術(shù)，我們往河南省跑了好幾趟，引進(jìn)了粉碎機(jī)等設(shè)備。缺資金，把親戚朋友借個(gè)遍。為了用電，不知道往供電部門跑了多少趟。建第一家石子廠的時(shí)候，我在工地吃住了一個(gè)月。廠子投產(chǎn)后，第二年就賺了5萬(wàn)元。

后來(lái)，白沙村又辦起了石料廠、石灰廠、鐵礦、焦化廠等20多家企業(yè)，村民們的日子一天天富裕起來(lái)。農(nóng)村改革，把我們這股勁兒激發(fā)出來(lái)了。

記者：村里辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理體制怎么設(shè)置的？

侯二河：我們對(duì)企業(yè)實(shí)行一種新的承包責(zé)任制，既體現(xiàn)按勞分配、多勞多得原則，又有崗位激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)組織管理人員走出去學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，調(diào)動(dòng)管理人員積極性。

對(duì)于村民，我們提出，致富路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，多些富裕戶，沒(méi)有貧困戶。但我們絕不養(yǎng)一個(gè)懶漢，村里有殘疾戶、工傷戶，他們享受各項(xiàng)福利待遇的同時(shí)，也要承擔(dān)打掃街道、養(yǎng)護(hù)花草等工作。可以說(shuō)，除了完全喪失勞動(dòng)能力的，白沙村沒(méi)有閑人。

資源總有枯竭的一天，農(nóng)村未來(lái)必須靠綠色產(chǎn)業(yè)支撐

記者：我們了解到，2012年后，村里相繼關(guān)閉拆除了焦化廠、洗煤廠、熱油泵廠和3個(gè)鐵礦，每年光利潤(rùn)損失就有1.5億元。當(dāng)時(shí)基于什么考慮？

侯二河：黨的十八大提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)，后來(lái)中央又提出新發(fā)展理念。我們很關(guān)注中央大政方針。我就琢磨，靠著資源型產(chǎn)業(yè)，盡管白沙村一年一個(gè)臺(tái)階，但資源總有枯竭的一天，白沙村的未來(lái)必須靠綠色產(chǎn)業(yè)支撐，該轉(zhuǎn)變了。

記者：調(diào)整的決心和力度這么大，沒(méi)有猶豫或糾結(jié)過(guò)嗎？

侯二河：更多的是反思。那時(shí)候天總是灰蒙蒙的，家里窗臺(tái)上一天就落一層厚厚的粉塵，村民出門都得捂嚴(yán)實(shí)。不少外地參觀團(tuán)來(lái)，他們開(kāi)玩笑說(shuō)，白沙人是住著別墅吃粉塵。

這些對(duì)我觸動(dòng)很大。有時(shí)候，一個(gè)人到山腳，一待就是半晌，看著被破壞的山體就像一道道傷疤。多年開(kāi)采鐵礦石、石灰?guī)r，讓村西的礦山千瘡百孔，還帶來(lái)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

這么多年下來(lái)，白沙百姓生活富足了，但幸福不能打折扣啊。如果繼續(xù)吃“資源飯”，咋對(duì)得起子孫？欠的生態(tài)債得還�。⌒掳l(fā)展理念，讓我們思考，富起來(lái)之后怎么辦，路怎么走？

記者：當(dāng)時(shí)想好怎么調(diào)整了嗎？

侯二河：大方向還是有的。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工藝延伸鏈條，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)加大投入。盡管收入少了，我們還是咬牙投資2.5億元改造傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，建成了全封閉、零排放的建材生產(chǎn)線和高活性氧化鈣廠。

這一步走對(duì)了。隨著國(guó)家去產(chǎn)能、治污染力度加大，許多建材小企業(yè)、小作坊被取締，但白沙的環(huán)保型建材生產(chǎn)還是一派紅火。

記者：這是否也堅(jiān)定了改革轉(zhuǎn)型的信心？

侯二河：尤其是黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓我們對(duì)白沙村的未來(lái)有了更深的思考，也更明確了思路。時(shí)代在進(jìn)步，認(rèn)識(shí)也要轉(zhuǎn)變。對(duì)白沙村來(lái)說(shuō)，必須得調(diào)整，今后要重點(diǎn)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。

這些年，我們種植了近千畝花椒、油葵等經(jīng)濟(jì)作物，建成了萬(wàn)頭豬場(chǎng)、千頭肉牛場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng)，投資1億元打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

記者：村委會(huì)院墻上展示著白沙村打造中國(guó)優(yōu)礦勝地的規(guī)劃圖。這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的設(shè)想之一嗎？

侯二河：對(duì)。去年，我們聘請(qǐng)?zhí)旖蛞?guī)劃設(shè)計(jì)院等單位編制了山體修復(fù)治理方案，以山體修復(fù)和廢礦復(fù)墾復(fù)綠為主要抓手，今后8年將投資8億元綠化山體，打造中國(guó)優(yōu)礦勝地。

我們正按4A級(jí)景區(qū)建設(shè)白沙村。要打造集休閑觀光、度假養(yǎng)生、農(nóng)耕文化展示為一體的田園綜合體，形成以紅色文化為主線、綠色生態(tài)為軸心，吃住行游養(yǎng)娛配套完善的大白沙景區(qū)，建設(shè)邯鄲市民休閑的后花園。

記者：現(xiàn)在效果怎么樣？

侯二河：今年上半年我們就接待游客50多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200多萬(wàn)元。大型游樂(lè)場(chǎng)、戶外拓展訓(xùn)練基地打算近期動(dòng)工，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)。

目前村里還組建了旅游開(kāi)發(fā)公司、溢源牧業(yè)等綠色企業(yè)，和20多家旅行社簽了約，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

記者：村里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否也有了新變化？

侯二河：尤其這五年，白沙村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快調(diào)優(yōu)。2017年，三產(chǎn)比例中，工業(yè)比重由五年前的76%下降到56%，農(nóng)業(yè)比重由11%提高到21%，第三產(chǎn)業(yè)比重由13%提高到23%，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)收入比重提高，產(chǎn)業(yè)正向綠色、生態(tài)轉(zhuǎn)型。

記者：您怎么看這個(gè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的過(guò)程？

侯二河：我們對(duì)“靠山吃山”有了更深的理解。以前為了金山銀山，白沙村不顧一切吃“資源飯”�，F(xiàn)在回頭看，這條路不長(zhǎng)久。綠水青山就是金山銀山，只有綠水青山，才能更好地“靠山吃山”。

這些年，老百姓生活越來(lái)越好，也有了新期待、新要求，白沙村的發(fā)展方式也要隨時(shí)代做出調(diào)整。

現(xiàn)在我們知道，鄉(xiāng)村生態(tài)美了，村民才能安居樂(lè)業(yè)，幸福指數(shù)才不會(huì)打折扣。未來(lái)的白沙不僅更富，還會(huì)更美更宜居。

改革探索永遠(yuǎn)不能停步，要讓鄉(xiāng)親們有更多獲得感

武安市白沙村公園一角。 董源攝

記者：從改革開(kāi)放背景下看白沙村的發(fā)展，您有什么體會(huì)？

侯二河：改革開(kāi)放，就是鼓勵(lì)探索，讓人民過(guò)上美好生活。不管采取什么樣的發(fā)展模式，最終目的就是要讓老百姓過(guò)上好日子。從吃飽飯到生活富足，再到生態(tài)宜居，改革開(kāi)放，就要不斷滿足老百姓對(duì)“好日子”的要求。

記者：作為白沙村發(fā)展的推動(dòng)者、見(jiàn)證者，您認(rèn)為要不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)親們的愿望，最關(guān)鍵的是什么？

侯二河：最關(guān)鍵的還是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)黨的基層組織，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

打鐵必須自身硬，我們對(duì)村干部嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，這是一條不可觸碰的“紅線”，一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。

這“六不準(zhǔn)”，就是要求村“兩委”成員不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，不準(zhǔn)在企業(yè)入股分紅，不準(zhǔn)承包村里工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)任人唯親安排子女擔(dān)任企業(yè)一把手，不準(zhǔn)利用公車辦私事，享受福利不準(zhǔn)高于村民標(biāo)準(zhǔn)。

記者：為什么這么要求？怎么做到？

侯二河：群眾說(shuō)得好，“這意見(jiàn)，那意見(jiàn)，一公開(kāi)就沒(méi)意見(jiàn)；這難辦，那難辦，一公開(kāi)就好辦�！编l(xiāng)村治理，關(guān)鍵是通過(guò)改革，推進(jìn)基層民主建設(shè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)讓老百姓當(dāng)家做主。

因此在涉及村民共同利益的事情上，必須經(jīng)黨組織集體研究、村民代表大會(huì)表決才能定，不能由一兩個(gè)人說(shuō)了算。

我們實(shí)行了“一制三化”工作機(jī)制，就是“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”。權(quán)怎么用、錢怎么花、事怎么辦，全部由村民集體決定。

在白沙村，每筆開(kāi)銷都要經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的同意。這些年村里年年搞建設(shè)，工程投資百萬(wàn)元、千萬(wàn)元，但沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目引起群眾上訪，因?yàn)槊抗P錢該不該花、往哪兒花，群眾都明明白白。

記者：是否希望通過(guò)這種改革，讓村里的發(fā)展有更好的制度保障？

侯二河：鄉(xiāng)村要發(fā)展，還要通過(guò)建立農(nóng)村現(xiàn)代治理體制來(lái)保障。這樣大家才能通過(guò)體制、機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)心往一處想，勁兒往一處使，擰成一股繩，調(diào)動(dòng)白沙村每個(gè)人的積極性，才能更好滿足每個(gè)老百姓的新期待。

在這方面，我們會(huì)按照黨的十九大精神，繼續(xù)改革探索。

記者：您當(dāng)年承諾要讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子，現(xiàn)在是否可以說(shuō)已經(jīng)兌現(xiàn)了？下一步怎么走？

侯二河：可以說(shuō)部分完成了。從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求看，我理解不僅產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、生活要富裕，還應(yīng)該包括教育、文化等公共事業(yè)發(fā)展，讓群眾幸福指數(shù)不斷提升。

現(xiàn)在，我們只是邁出了第一步。今后要始終保持敢闖敢試的干勁兒，繼續(xù)改革奮斗，永遠(yuǎn)不能停步，干出一番新作為，讓鄉(xiāng)親們更有獲得感。

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