唐山堅持以人為本推進新型智慧城市建設(shè)

讓城市更“智慧”更有“溫度”

2020年9月，唐山入選河北省唯一新型智慧城市建設(shè)五星級試點城市；同年10月，唐山榮獲2020銀川國際智慧城市博覽會“社會治理與服務(wù)成就獎”；在近期社會權(quán)威第三方智庫機構(gòu)評估中，唐山榮獲“2019-2020年度中國最具發(fā)展?jié)摿χ腔鄢鞘小狈Q號……

一個又一個榮譽，是對“智慧唐山”建設(shè)的肯定。唐山智慧城市建設(shè)起步較早，近年來初步建立了“智慧唐山”規(guī)劃體系，編制完成了一期項目建設(shè)方案，形成了具有唐山特色的建設(shè)模式。特別是2020年，唐山市編制出臺了《“智慧唐山”2020-2022年行動計劃》，旨在利用3年時間，實現(xiàn)城市從數(shù)字化到智能化再到智慧化，將唐山建設(shè)成為省內(nèi)第一、國內(nèi)領(lǐng)先的新型智慧城市。

為了讓城市變得更“智慧”更有“溫度”，唐山堅持以人為本的新型智慧城市建設(shè)指導思想，注重智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育建設(shè)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”融合，推動智慧金融發(fā)展，不僅破解了難題，方便了群眾，還讓疫情中的個體工商戶渡過了難關(guān)。

●解民生難題，“智慧生活”無處不在

外來客隨意進入居民樓是日常社區(qū)安全防范工作的難題。而在唐山市高新區(qū)新景樓社區(qū)，這個難題被“智能門鎖”成功化解。

對準攝像頭、掃描、解鎖……社區(qū)居民只需在單元門前刷個臉，便能打開門鎖。而外來客人需要經(jīng)過居民確認才可進入。

從2020年開發(fā)“智慧新景”建設(shè)的新景樓社區(qū)，安裝人臉識別智能系統(tǒng)和車輛道閘智能系統(tǒng)，并和公安部門智慧平安社區(qū)平臺對接，社區(qū)居民“刷臉”、車輛“刷牌”才能進出，讓居民們安了心。

社區(qū)治理是城市治安防控體系的末端最小單元。因此，智慧社區(qū)建設(shè)便成了提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力的基礎(chǔ)工程。

除了社區(qū)治安防控的難題，看病難、停車難等成了百姓最迫切想解決的問題。在唐山，智慧停車成了破解該難題的有效方法。

今年1月14日，在唐山工人醫(yī)院，記者看到醫(yī)院西門、北門外等候入院的車輛較以往明顯減少，周邊道路交通秩序明顯改善。

這是由于位于該醫(yī)院南部的立體停車樓投入了使用。該停車樓有許多出入口，南邊進、北邊出。每個出入口旁的墻面上，都裝有一塊屏幕，顯示著停取車的操作按鈕，其中包括人臉識別和號牌存取車。

據(jù)介紹，這座停車樓存取車最長時間為120秒。如此快捷的原因在于，樓內(nèi)主要設(shè)備采用的是垂直升降大轎廂，每個上面有一臺智能搬運器，負責車輛提升、橫移、取車、送車，每臺提升機在每層負責6至8個車位的存取。

除了唐山工人醫(yī)院，華北理工大學附屬醫(yī)院、唐山市人民醫(yī)院新建立體停車樓也已投入使用。3所醫(yī)院共新增車位1002個，大大改善了醫(yī)院停車難、醫(yī)院周邊交通擁堵的現(xiàn)象。

為逐步構(gòu)建全人群、全方位、全生命周期的全民健康服務(wù)體系，唐山還推進智慧醫(yī)療建設(shè)，通過打造全民健康信息平臺及應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建設(shè)智慧醫(yī)院、智慧醫(yī)保，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與醫(yī)療、養(yǎng)老深度融合，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警與應(yīng)急響應(yīng)能力。

與此同時，唐山加快推進建設(shè)智慧教育云平臺、教育管理平臺、線上教育平臺等，不斷提升校園環(huán)境智能化水平、教育教學智慧化水平、教育教學管理數(shù)字化水平。

●互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿

1月15日，在手機上辦理“償還公積金貸款提取”業(yè)務(wù)的市民張女士，展示辦理過程。河北日報記者王育民攝

微信搜索“唐山公積金”，輸入姓名、身份證號碼綁定賬戶，點開“業(yè)務(wù)辦理”……今年1月14日，唐山市民王先生在手機上順利辦完了“償還公積金貸款提取”業(yè)務(wù)后高興地說：“現(xiàn)在真是方便，不用去大廳窗口排隊，幾分鐘就收到了錢。”

近年來，唐山市住房公積金管理中心充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，整合了門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、官方微信等10個終端服務(wù)渠道，讓辦事人員足不出戶、動動手指即可享受全天候、多渠道、“即時辦”的服務(wù)，覆蓋了住房公積金歸集、提取、貸款三大主要業(yè)務(wù)51項具體業(yè)務(wù)，實現(xiàn)年均服務(wù)700余萬人次，其中移動端服務(wù)600余萬人次。同時，建成全省首家住房公積金版“法院網(wǎng)廳”，實現(xiàn)法院執(zhí)行“不見面”。

在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革的過程中，唐山市結(jié)合新技術(shù)為政務(wù)服務(wù)賦能，實施“只進一扇門”“最多跑一次”和“不見面審批”改革，工程建設(shè)項目審批總時限壓縮至50個工作日以內(nèi)。其中，依托省級政務(wù)服務(wù)平臺，按照“省級統(tǒng)一對接、一網(wǎng)一窗申報、垂管系統(tǒng)辦理、統(tǒng)一辦結(jié)送達”的模式，全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，并優(yōu)化政務(wù)大廳，豐富“冀時辦”App功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。同時，整合全市各類既有市民綜合服務(wù)系統(tǒng)和平臺，形成以覆蓋“線上”“線下”等多種服務(wù)渠道為主的民生綜合服務(wù)平臺，并通過網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式，以及開發(fā)專屬App和微信公眾號，為自然人和法人提供一站式辦理的政務(wù)服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，2020年7月底，“唐山生活服務(wù)在線”微信公眾平臺上線試運行，加載中考成績查詢、從業(yè)資格證預約、二手房交易預約等8項高頻應(yīng)用服務(wù)，為市民提供便捷服務(wù)，實現(xiàn)了政府與社會公眾之間的互動。

“每辦一件事就要下載一個App，雖然不用去各種窗口，但也是麻煩�！泵鎸χT如此類的市民反饋，唐山市堅持以“市民用一個App暢享全市綜合服務(wù)”為核心理念，以“資源整合”為主線，以“市民滿意”為導向，完成了唐山民生App基礎(chǔ)版開發(fā)，融合各類市民生活相關(guān)服務(wù)，讓群眾足不出戶、隨時隨地就能享受政府提供的服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)辦理全事項、全流程、全線上。目前，已完成唐山民生App軟硬件部署，基礎(chǔ)版本開發(fā)完畢并不斷優(yōu)化。

●金融“春雨”，解小微企業(yè)融資難題

1月15日，在唐山金融中心，工作人員在查看“唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺”的相關(guān)數(shù)據(jù)。河北日報記者王育民攝

唐山的智慧城市建設(shè)，不僅要為市民的衣食住行提供便捷，更要服務(wù)于小微企業(yè)，讓那些個體經(jīng)營者享受到智慧城市建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益。

本著這一理念，為降低疫情給企業(yè)帶來的影響，唐山市于2020年2月24日，在全市金融領(lǐng)域啟動“春雨金服”行動，通過政府搭臺的方式，讓金融供給無縫對接企業(yè)需求，最大限度地解決企業(yè)融資難融資貴問題。唐山天一創(chuàng)展會展服務(wù)有限公司便是其中的受益企業(yè)。

“為防范應(yīng)收賬款無法收回造成資金短缺的風險，我們在平臺上提出融資申請，沒想到這樣一個手機App，僅用12天就幫我順利融資了26萬元�！痹摴�司負責人郭麗君一邊激動地說，一邊展示手機上的“唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺”。

這個平臺是“智慧唐山”建設(shè)的一部分�！笆芙�(jīng)濟下行影響，中小企業(yè)經(jīng)營收益水平有所下降，同時銀行風險偏好也降低，加大了中小企業(yè)融資難度�！碧粕绞械胤浇鹑诒O(jiān)督管理局金融服務(wù)處處長袁立峰介紹說，為此，唐山市圍繞企業(yè)訴求、銀行需求，分析“銀行重風險管控、企業(yè)重資金流動”的供需矛盾，通過政府搭臺、數(shù)據(jù)整合、信用評估等手段，于2019年底打造了該平臺。

“平臺運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，歸集地方政府部門涉企信息資源，自動生成‘企業(yè)畫像’，同步采取‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+智能風控’模型和‘線上+線下’相結(jié)合的金融服務(wù)模式及相配套的綜合服務(wù)功能，疫情期間讓企業(yè)需求和金融供給無縫對接�！逼脚_負責人張莉介紹，智能化手段讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿。

隨著2020年9月8日該平臺手機App正式上線，金融機構(gòu)和企業(yè)實現(xiàn)了隨時隨地對接融資需求。

據(jù)了解，涉企數(shù)據(jù)是金融機構(gòu)確定信貸投放的重要參考依據(jù)，也是金融服務(wù)平臺的立身之本。因此，“唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺”在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進一步接入了相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位的涉企數(shù)據(jù)。目前，該平臺共歸集人社局、市場監(jiān)管局、供電公司等12個部門及單位的84項、1683萬條涉企數(shù)據(jù)。同時，通過與各數(shù)據(jù)提供部門的對接，建立了溝通協(xié)調(diào)機制，各項數(shù)據(jù)均得到了持續(xù)更新。在此基礎(chǔ)上，對已歸集的各項數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，查找問題，并與相關(guān)部門進行多次溝通，讓數(shù)據(jù)質(zhì)量、更新周期等相關(guān)問題得到了一定改善。

截至1月15日12時，“唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺”已累計有10887家企業(yè)注冊，發(fā)布融資需求545.72億元，實現(xiàn)融資357.01億元；共吸引54家合作機構(gòu)入駐，發(fā)布金融產(chǎn)品189項。（河北日報記者王育民）

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