明確“十三五”期間五項主要任務

河北省厚植民營經濟發(fā)展新優(yōu)勢

——《河北省民營經濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》解讀②

近日，邢臺綠時代光電科技有限公司員工在焊接LED信號燈。該公司是集設計、研發(fā)、生產、銷售為一體的交通安全設施產品生產企業(yè)，太陽能信號燈、智能控制信號機等綠色環(huán)保產品暢銷國內，并出口“一帶一路”沿線部分國家。趙永輝攝

《河北省民營經濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確，“十三五”期間，我省民營經濟發(fā)展的五項主要任務，即增強民營經濟創(chuàng)新能力，壯大民營經濟支撐力量，提升民營經濟發(fā)展質量，強化供給側結構性改革，推動民營經濟綠色發(fā)展，從而厚植民營經濟發(fā)展新優(yōu)勢，為建設經濟強省、美麗河北提供重要戰(zhàn)略支撐。

增強民營經濟創(chuàng)新能力——

到2020年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構擁有率達到80%以上

培育民營研發(fā)機構。支持大型民營企業(yè)建立專業(yè)化技術（開發(fā)）中心，鼓勵具備條件的民營企業(yè)設立國家級、省級企業(yè)技術中心，發(fā)展海外研發(fā)機構。引導大型民營企業(yè)加強產業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范作用，引領全省民營企業(yè)轉型升級。支持規(guī)模以上民營中小企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵有條件的中小企業(yè)建設研發(fā)中心，探索民營中小企業(yè)協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造的有效途徑。支持民營農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社（協(xié)會）創(chuàng)建農業(yè)科技創(chuàng)新中心。到2020年，新增國家級重點實驗室或工程技術研究中心3至5家、省級30家以上，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構擁有率達到80%以上。

打造創(chuàng)新服務平臺。引導社會資本圍繞重點產業(yè)和園區(qū)新建創(chuàng)業(yè)輔導基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等多層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，鼓勵高校、科研院所創(chuàng)辦孵化器，支持建設小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。圍繞首都科技人才、科技成果、創(chuàng)業(yè)資本等優(yōu)勢資源和項目攻關，尋找與京津發(fā)展的結合點、共振點，建設一批民營科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)。到2020年，新增國家級創(chuàng)新服務平臺50家，省級以上200家。

壯大民營經濟支撐力量——

到2020年，形成千家年主營業(yè)務收入超5億元的行業(yè)骨干企業(yè)，打造一批處于較完備產業(yè)鏈的行業(yè)生力軍

發(fā)展萬家科技型中小企業(yè)。深入落實科技型中小企業(yè)五年成長計劃，通過孵化一批、創(chuàng)辦一批、引進一批、轉型一批、提升一批，推動科技型中小企業(yè)裂變式增長。搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的成長階梯，不斷提高全省科技型中小企業(yè)規(guī)模和質量。實施“專精特新”中小企業(yè)提升計劃，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。圍繞鋼鐵、化工、能源、新材料等重點產業(yè)改造升級所需的共性技術和關鍵技術，加大技改升級力度，帶動生成一批科技攻關能力強的中小企業(yè)。積極推動技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新融合，打造一批新模式科技型中小企業(yè)。

培育千家民營行業(yè)龍頭企業(yè)。將處于細分行業(yè)前十名的民營企業(yè)納入支持和培育計劃，采取分類指導、重點幫扶等方式，實現短期重點突破一批，長期梯隊培育一批，到2020年，形成千家年主營業(yè)務收入超5億元的行業(yè)骨干企業(yè)，打造一批處于較完備產業(yè)鏈的行業(yè)生力軍。實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵民營企業(yè)以資本為紐帶并購重組，打造旗艦型行業(yè)龍頭企業(yè)。引導骨干民營企業(yè)投資參與重大基礎設施和基礎產業(yè)，提升企業(yè)影響力。

打造百家民營跨國優(yōu)勢企業(yè)。從位居省內同行業(yè)前列和有意愿民營企業(yè)中，優(yōu)選外貿主導型、境外投資型、跨國科技合作型企業(yè)各50家，按照“一企、一策、一機制、一方案”原則，實施重點扶持，到2020年，形成百家規(guī)模效益好、管理水平高、核心競爭力強的跨國優(yōu)勢企業(yè)。利用各種國際性技術交流活動，為優(yōu)勢民營企業(yè)和海內外科研院所跨國科技合作牽線搭橋，幫助企業(yè)開展境外市場調研、咨詢評估、技術合作等，打造一批國際型科技龍頭企業(yè)。

提升民營經濟發(fā)展質量——

支持管道裝備、自行車、陶瓷等行業(yè)民營企業(yè)以優(yōu)勢品牌為紐帶進行聯合重組，提升一批名牌產業(yè)集群

推進融合發(fā)展。落實《中國制造2025》和“互聯網+”行動，推進工業(yè)云公共服務平臺建設，在鋼鐵、裝備、化工等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)推廣數字化研發(fā)設計，大力發(fā)展智能制造，提升民營企業(yè)核心競爭力。支持優(yōu)勢民營企業(yè)發(fā)展眾包設計、云制造等新型制造模式和產業(yè)組織方式，促進個性化定制、柔性化生產和社會化物流，打造一批制造業(yè)服務化轉型領軍企業(yè)。發(fā)揮省農技推廣服務云平臺和12316農業(yè)信息綜合服務平臺作用，推進農業(yè)民營企業(yè)開展農業(yè)物聯網應用試點，催生一批與二三產業(yè)融合發(fā)展的農業(yè)民營龍頭企業(yè)。支持制造業(yè)企業(yè)、互聯網企業(yè)、農業(yè)科技服務企業(yè)跨界聯合，推動電子商務、第三方物流、互聯網金融等行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、互動發(fā)展。

強化品牌帶動。完善品牌培育管理體系，鼓勵企業(yè)圍繞“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”，積極打造產品名牌、企業(yè)名牌、區(qū)域名牌。推進河北省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設，加大政府采購和財政資金支持力度，擴大名牌產品評價目錄范圍，支持擁有省著名商標企業(yè)申報中國馳名商標，打造一批民企名牌產品。支持優(yōu)勢民營企業(yè)積極主導或參與國際、國家或行業(yè)標準制修訂，開展品牌價值評估，培育一批名牌民營企業(yè)。加強對清河羊絨、定興休閑食品等國家區(qū)域品牌示范指導，積極培育永年標準件、白溝箱包等區(qū)域特色品牌，支持管道裝備、自行車、陶瓷等行業(yè)民營企業(yè)以優(yōu)勢品牌為紐帶進行聯合重組，提升一批名牌產業(yè)集群。

強化供給側結構性改革——

催生一批高端制造業(yè)民營企業(yè)，發(fā)展一批智能養(yǎng)老、社區(qū)服務、中醫(yī)保健等新興服務業(yè)民營企業(yè)

加快化解過剩產能。打好去產能攻堅戰(zhàn)，綜合運用市場、經濟、法律、行政手段，嚴格環(huán)保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標準，倒逼民營企業(yè)過剩產能退出市場。以沿海地區(qū)發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展為契機，與鋼鐵、石化、重型裝備、物流等臨港主導產業(yè)相配套，引導民營企業(yè)向沿海轉移、集聚。堅持減量整合，加快推動唐山渤海、武安太行等鋼鐵民營企業(yè)搬遷改造，大幅壓減鋼鐵產能。

積極培育新型業(yè)態(tài)。在鋼鐵、石化、建材、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，開展流程型智能制造試點示范；在裝備制造、電子信息等行業(yè)企業(yè)，開展離散型智能制造試點示范，催生一批高端制造業(yè)民營企業(yè)。在汽車、家電家居、服裝等行業(yè)企業(yè)開展個性化定制試點示范，實現精準制造、精準營銷，培育一批大規(guī)模個性化定制民營示范企業(yè)。大力發(fā)展動漫制造、數字出版、數字影視等產業(yè)，全面促進會展旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游等產業(yè)，壯大一批文化旅游民營企業(yè)。將信息技術、人工智能、互聯網思維與居家養(yǎng)老服務相融合，積極推動醫(yī)養(yǎng)結合，發(fā)展一批智能養(yǎng)老、社區(qū)服務、中醫(yī)保健等新興服務業(yè)民營企業(yè)。積極挖掘農業(yè)生產、生活、生態(tài)、示范功能，培育一批籽種農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、會展農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新興農業(yè)示范企業(yè)。

大力拓展新興領域。瞄準市場消費需求和技術發(fā)展前沿，引導民營企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，加快打造一批先導產業(yè)。拓展現代服務業(yè)新領域，培育一批現代物流、金融服務、創(chuàng)意設計、服務外包等生產性服務業(yè)企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)通過PPP模式，進入能源、交通運輸、市政工程、水利、環(huán)境保護、農業(yè)等公共服務領域。支持民營企業(yè)發(fā)展冰雪產業(yè)，融入冬奧經濟。加快環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶建設，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體，共建一批先進要素集聚、基礎設施過硬、創(chuàng)新鏈條完整、示范帶動效應明顯的農業(yè)科技園區(qū)。

推動民營經濟綠色發(fā)展——

到2020年，民營經濟單位增加值能耗降低20%以上

推行清潔生產。鼓勵民營企業(yè)進行生態(tài)化設計和清潔化生產，從資源利用、產品開發(fā)、工藝選型、生產制造、后端治理等方面，全面推進清潔發(fā)展模式。支持民營企業(yè)大力推進油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源，推動太陽能、潮汐能、風能、生物質能發(fā)電民營企業(yè)發(fā)展，改善能源消費和供給結構。選擇一批具有較強代表性和典型意義的企業(yè)進行試點示范，推廣應用清潔生產新技術、新工藝、新材料和新方法。到2020年，80%以上規(guī)模以上民營企業(yè)通過清潔生產審核。

強化污染治理。堅決依法關閉“十五小”“新五小”企業(yè)，嚴格按照國家公布的限制和淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄，進一步淘汰落后技術、工藝和設備。支持鋼鐵、電力、水泥、玻璃等高排放行業(yè)民營企業(yè)，建設脫硫脫硝、除塵消音、污水處理、工業(yè)廢棄物處理等污染防治設施，降低污染排放。加大財政支持力度，推動政府和民間資本合作，在污染風險區(qū)域高標準提升一批電鍍、污水處理中心。

鼓勵資源節(jié)約。在重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域，選擇一批發(fā)展模式科學、技術工藝領先、節(jié)能減排及資源綜合利用指標先進的民營企業(yè)，組織開展熱電聯產、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明等資源節(jié)約示范。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材為重點，引導和支持民營企業(yè)加強能源、水資源、土地以及可再生資源的綜合利用管理，提高資源利用效率。到2020年，民營經濟單位增加值能耗降低20%以上。（王成果）

相關新聞：

君樂寶嬰幼兒奶粉進入香港市場

河北港口集團正式注冊成立印尼秦海港口有限公司

河北省金融機構在貧困縣設營業(yè)網點將獲資金獎勵

晶龍集團邁入太陽能光伏產業(yè)高端（圖）

金標迪巧為奧運健兒加油 金牌媽媽貼心之選